山东法制传媒网：（王士瑞）今年以来，山东莘县卫生健康局严格按照中央关于依法治国的战略部署，建立县镇村三级卫生健康法制宣传工作体系，深入开展卫生健康法制宣传教育活动，为全县卫生健康事业科学发展营造了良好的法治环境。

 

　　组织保障有力。莘县卫健局成立了局长任组长、党组班子成员任副组长、相关业务科室任成员的法制宣传教育工作领导小组，出台了《开展普法教育的第七个五年规划》《2019年卫生健康法制宣传教育主题活动方案》等文件制度，为开展法制宣传工作提供了组织遵循。制定了《普法责任制工作方案和责任清单》，明确了普法内容、普法对象、普法目标、普法措施、责任科室，实行全员参与，健全了县镇村三级法制宣传人员队伍，压实了各级工作任务。严格考核奖惩，出台了《莘县卫健系统2019年法制宣传教育工作考核办法》，提高了宣传工作在卫健综合考核工作中的分值权重，把法制宣传工作纳入卫健局2019年重点督办事项，考核结果和单位评先树优挂钩，层层传递了压力。

 

　　开展多层次培训提升能力。卫健局制定了《国家工作人员学法用法实施方案》《莘县卫健局2019年度学法计划》，以学习《宪法》、卫生健康法律法规为主体，广泛开展学习培训活动。一是以局机关副科级以上领导干部、全体行政执法人员为主体，深入学习培训卫生健康法律法规。每月集体学习1次，每次不少于1小时。二是开展领导干部依法行政专题讲座，由副科级以上干部轮流宣讲。三是各医疗机构、业务科室组织全县医务人员开展培训。卫健局业务科室在九楼会议室先后组织开展了《传染病防治法》、《职业病防治法》、《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》、《护士条例》、《突发公共卫生应急条例》等法律法规培训活动。四是开展考试。在职行政执法人员，每年参加县政府法制办组织的法律法规考试，同时参加局机关组织的专业法律知识考试，考试成绩作为个人评先树优依据，对考试不及格的，取消执法资格。通过培训，提升了医务人员学法守法用法的意识和能力。

 

　　开展“法律六进”活动。制定了《“培育法治精神，强化法律意识”主题“法律六进”活动实施方案》，以卫健局普法志愿者为主体，组织局机关科室、各医疗卫生机构进机关、进单位、进乡村、进学校、进社区、进企业，广泛深入宣传学习《宪法》与卫生健康法律法规，培育干部职工法治精神，强化从业人员法律意识。今年以来，组织“六进”活动6次，宣传对象1000余人次，带动和促进了全民法制宣传教育的深入开展。

 

　　开展集中宣传活动。结合主题活动，进行普法特色宣传。今年以来，卫健局组织各医疗机构在“3.15国际消费者权益日”“3.24 世界防治结核病日”、“4.7世界卫生日”、“5.12护士节”“5.19世界家庭医生日”“5.29计生协会日”等重大节日，通过文艺演出、出动宣传车、设立咨询义诊台、LED标语、张贴标语横幅、摆放宣传图板、发放宣传材料等多种形式，深入宣传了卫生健康法规政策。全县发放宣传资料10万份，免费义诊咨询3000余人次，出动宣传车26辆，起到了良好的社会宣传效果。

 

　　开展热点宣传活动。3月份，组织各医疗机构对合理用药开展了大排查，组织医务人员重新学习了《执业医师法》、《医疗事故处理条例》等法规，增强依法执业意识。4月份，组织各医疗机构深入开展医疗废物处置和打击非法行医专项行动，组织广大医务人员学习《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《医疗废物管理条例》《医疗机构管理条例》，卫健局出动4辆宣传车，就打击非法行医、整顿医疗乱象等相关法律法规在全县24个镇街办事处和城区内进行了为期一周的巡回宣传。6月份，组织召开了全县医疗机构院感防控工作会议，组织医疗机构认真学习《中华人民共和国传染病防治法》《医疗机构感染预防与控制基本制度》，广泛开展宣传。

 

　　开展执法宣传活动。坚持执法管理和普法宣传相结合，在日常宣传的活动和执法过程中，向执法对象、服务对象和社会公众宣传卫生计生法律法规，开展以案释法和警示教育，实现执法工作的法律效果和社会效果最大化。例如，今年5月份执法监督中发现莘县某乡镇一家无证牙科，执法人员进去监督检查时，当事人李某看到执法人员后从后门逃逸，执法人员调查核实后，多次打电话催促李某配合检查，李某以外出打工为由拒不配合，执法人员保存了大量的物证证明该牙科有医疗执业行为，经和当地派出所协查，依据《中华人民共和国执业医师法》，遵照《山东省卫生计生行政处罚裁量基准》对李某按高额已经下达了处罚决定书。在执法活动中对拒不配合调查的，执法人员会通过该案例进行警示教育。通过开展以案释法和警示教育，维护了法律权威、弘扬了社会正气。

 

　　创新宣传载体。全方位、多渠道，积极拓展宣传阵地和宣传形式，和健康教育相结合，建立健康主题公园2处、健康教育宣传一条街2条、健康步道2条、体育公园广场16个，设置户外广告牌160块、健康教育宣传栏800多个、公共卫生服务公示版1200余套，举办健康教育讲座4300余次，印发健康处方180万份、居民健康手册30万册。在市、县电视台采播卫健新闻20条，开展卫生健康讲座12期。创新宣传载体，建立公众号25个，利用小视频等方式宣传卫健典型、法规知识，取得了较好效果。（山东莘县卫生健康局）