张某为某物流公司员工，双方签订劳动合同约定其从事跨省货品运送工作，月工资为5000元；物流公司于每月月底发放张某当月工资。受疫情影响，物流公司按照所在地区人民政府施行的防疫措施，自2020年2月3日起停工。2月底，张某发现公司未发工资，便询问公司人力资源部门，人力资源部门答复：“因疫情属不可抗力，公司与你的劳动合同中止，2月停工你无需上班，公司也没有支付工资的义务。”张某对此不理解，于3月初，向劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。【最高人民法院劳动人事争议典型案例（第一批）】

 

　　问题来了,用人单位能以疫情停工,不发工资吗?

 

　　答案是：不能。不可抗力是民法的一个法定免责条款,受疫情影响的民事合同主体可依法适用不可抗力条款，但劳动合同主体则不适用并不得因此中止履行劳动合同。《中华人民共和国民法典》第一百八十条规定：“因不可抗力不能履行民事义务的，不承担民事责任。法律另有规定的，依照其规定。不可抗力是不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。”第五百六十三条规定：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的......”最高人民法院《关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见（一）》第二条规定：“人民法院审理涉疫情民事案件，要准确适用不可抗力的具体规定，严格把握适用条件。”人力资源社会保障部、最高人民法院等七部门颁布的《关于妥善处置涉疫情劳动关系有关问题的意见》(人社部发〔2020〕17号)第(一)条中对此有明确的规定：“受疫情影响导致原劳动合同确实无法履行的，不得采取暂时停止履行劳动合同的做法，企业和劳动者协商一致，可依法变更劳动合同。”

 

　　根据人力资源社会保障部办公厅《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》(人社厅明电〔2020〕5号)第二条规定：“企业停工停产在一个工资支付周期内的，企业应按劳动合同规定的标准支付职工工资。超过一个工资支付周期的，若职工提供了正常劳动，企业支付给职工的工资不得低于当地最低工资标准。”即此情形下的停工停产，第一个月正常支付工资;至于继续停工的，第二个月工资的问题，此处没有规定，但一般是发放生活费。对于生活费的发放标准，根据《吉林省企业工资支付办法》的相关规定，按照不低于企业所在地最低工资标准的70%发放生活费。企业复工复产后对因依法被隔离导致不能提供正常劳动的职工，企业要按照其正常劳动支付工资。隔离期结束后，对仍需停止工作进行治疗的，在规定医疗期内，企业应根据《吉林省企业工资支付办法》的规定，按照不低于当地最低工资标准的80％支付其病假工资。所以正确做法应该是第一个月正常支付工资，第二个月起支付生活费。

 

　　前案处理结果：仲裁委员会裁决物流公司支付张某2020年2月工资5000元。物流公司不服仲裁裁决起诉，一审法院判决与仲裁裁决一致，物流公司未上诉，一审判决生效。

 

　　法官有话说：新冠肺炎疫情是突发公共卫生事件，属于不能预见、不能避免且不能克服的不可抗力。但劳动关系系具有从属性的不对等关系，区别于民事关系中的平等主体关系。劳动报酬是劳动者赖以生存的经济来源，是劳动者生存权力的保障，即使出现不可抗力，劳动者的该项权益仍需予以维护，用人单位也应谨慎区分民事关系与劳动关系，避免侵害劳动者权益，并因此承担违法后果。

 

　　维护权益渠道：如发生相关争议，疫情防控期间劳动者可以通过吉林省人力资源和社会保障厅官网、登录“吉林人社”微信公众号、拨打12333热线电话、拨打劳动保障监察举报投诉电话，也可以登录“吉林智慧人社”在线办理劳动人事争议调解或仲裁相关事宜。（作者：吉林省长铁法院 刘玉敏）