山东法制传媒网:(李成凯)近年来,济宁曲阜市人社局深入推进法治人社建设工作,通过开展扎实有效和广泛深入的法治宣传教育,将依法行政融入到人社工作的各个环节,弘扬法治精神,培育法治文化,坚定法治信仰,推动法治实践,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。
统筹“学习+宣传”,激发法治工作活力。成立局依法行政工作领导小组,领导小组办公室设在局政策法规科,负责全局依法行政工作的组织协调和具体落实工作;坚持“第一议题”制度,依托“三会一课”深入学习习近平总书记关于法治建设的重要指示精神、习近平法治思想、党的二十大及《中国共产党章程》等党纪党规,重点学习宪法、就业促进法、社会保险法、劳动法等法律法规;常态化组织参与“日日学、周周练、月月比”练兵比武活动、行政执法人员常态化培训、新申领行政执法证人员培训等系列学习活动。通过“线上+线下”开展法治宣传,利用报纸、网站、微信客户端等方式宣传人社政策法律条例;深入企业、社区、工地、学校等场所,普及《保障农民工工资支付条例》《劳动合同法》《工伤保险条例》等法律法规;以“民法典宣传月”、“12.4国家宪法日”“社保服务进万家”活动为载体,“面对面”向公众普及人社领域法律法规,全方位宣传人社领域政策法规。
推进“规范+公开”,优化法治营商环境。规范人社业务办事指南、办事流程,明确法律依据,并在对外相关服务窗口显要位置予以公示;开展行政执法案卷评查活动,进一步规范文书格式;强化劳动监察执法内部监督,在劳动监察案件办理流程中增加重大案件审核环节,听取并审核当事人的陈述和申辩;依照法律、法规、规章的规定和职责分工,科学合理界定本部门的行政决策权限。完善重大行政决策信息公开、征求意见和咨询论证制度,对群众普遍关心、涉及群众切身利益的重大决策信息及时公开,广泛听取意见,接受社会监督,确保权力在阳光下运行;畅通行政复议渠道,完善行政调解工作制度,提高行政复议质量和效率;高度重视行政应诉工作,积极配合人民法院的审判活动,努力提高行政机关负责人出庭应诉率,维护法律的权威性和政策的严肃性。
聚力“执法+制度”,构建和谐劳动关系。全面推行行政执法“三项制度”,严格执行《劳动保障监察条例》,注重调查取证,确保违法证据齐全,案件处理程序合理规范;组建监察队伍,开展年度劳动保障书面审查工作,加强对新兴行业的监管力度,重点关注女职工和未成年工特殊保护等多个关键领域。严格落实在建工程实名制管理制度、工资专户制度、工资保证金制度和总包代发工资制度,加强劳动保障监察执法与刑事司法衔接配合工作,保持对欠薪行为的高压态势,强力解决欠薪问题;制定《曲阜市劳动关系群体性纠纷的经常性排查和动态监测预警制度》、“和为贵”调解工作原则、“八不准”工作纪律和便民服务制度,在全市12个镇街、202家规模以上企业和38家事业单位成立“和为贵”调解组织,组建230人的“和为贵”劳动争议调解员队伍,曲阜市劳动人事争议案件调解成功率达到90%以上,有效促进劳动关系和谐稳定。(山东曲阜市人社局)