山东法制传媒网：（胡明莹）近年来，依汶镇贯彻全面依法治国理念，严格履行政府行政职能，为人民群众提供家门口的优质服务和精细管理，进一步完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理体系，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

 

　　坚持党建引领  强化法治思维

 

　　广泛动员部署。组织全镇党员干部深入学习贯彻习近平法治思想，坚持服务大局，筑牢政治忠诚。坚持机关干部学法用法制度，年初召开专题会议动员部署，以理论学习中心组专题学习、党支部“主题党日”活动、干部学习会议等载体，广泛宣传，拟定工作计划，不定期深入基层开展宣传。

 

　　狠抓学法守法。采取集中学习与自学相结合的方式，认真学习领会《宪法》《民法典》等法律法规，全面贯彻落实《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。健全党委党政领导学法制度，把法治建设列入领导班子中心组学习的重点，每年学习法律知识和法学理论4次，结合重大活动，及时开展普法知识测试。

 

　　积极营造氛围。紧紧围绕普法规划目标任务，认真落实“谁执法谁普法”的普法工作责任制，深入开展法治宣传教育，助推“八五”普法工作走深走实。在蔬菜市场、各村主要街道、路口悬挂横幅、定期不定期利用专栏、微信群等刊登法治建设最新内容，切实提高人民群众的法律意识。

 

　　建强执法队伍。按照“一支队伍管执法”的改革原则和要求，加强综合执法、联合执法、协作执法的组织指挥和统筹协调。在行政许可权、行政处罚权改革中，健全审批、监管、处罚衔接机制。强化与上一级相关部门行政执法案件移送及协调协作机制。大力推进跨领域跨部门联合执法，实现违法线索及时督办。

 

　　法治宣传送到家  平安建设入人心

 

　　制定普法计划，明确工作任务。把学习宣传习近平法治思想作为“八五”普法首要任务，成立镇普法工作领导小组，将普法工作列入年度重点工作加以推进，科学制定内容具体、任务清晰、措施完善的“八五”普法工作计划，明确责任人、普法内容、普法目标和工作举措，确保普法工作有计划、有目标、有落实，切实增强了普法工作的针对性和实效性。

 

　　注重普法实效，丰富宣传形式。紧扣“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”以及重要时段和重大节庆等有利时机，深入开展《宪法》《民法典》以及与机构编制工作密切相关法律法规的学习宣传，不断扩大普法覆盖面。同时，充分运用汶水明珠、汶水岸边公众号等新媒体平台，不断扩大宣传影响，让广大干部群众了解国家相关法律法规和机构编制政策法规，不断提升“八五”普法的社会面参与度，扩大机构编制政策法规的知晓率，形成尊法学法守法的良好氛围。

 

　　浓厚普法氛围，筑牢法治根基。今年以来，利用广播、微信群、宣传车、现场宣讲及举办专题培训班等形式，深入开展法治宣传教育进入镇村、社区、学校、企业、单位“五进”活动40余次。利用村级远程教育系统，认真组织各级干部学习相关的法律、法规，进一步提高干部群众的法制观念、守法意识。

 

　　强化村务公开  让“小积分”拉动“大治理”

 

　　一是着力抓好村务公开栏建设。及时更新村务公开栏目信息，及时发布村务信息，着力抓好部门办事流程的信息公开，进一步增加政府工作透明度，方便群众来访办事。以建立村务监督委员会为重点，成立村务监督委员会，确保村级公共权力阳光规范运行。坚持“村帐镇管”，完善农村集体“三资”管理办法。

 

　　二是把村规民约当成推进乡风文明建设的有力抓手，建设生态宜居美丽镇村。针对邻里矛盾、红白喜事大操大办等问题，村“两委”和党员、镇贤、村民代表共同制定了村规民约，并设立村民理事会、红白理事会、道德评议会等村民自治组织，将“勤俭节约”“尊德守礼”“邻里和睦”等文明规范纳入村规民约，常态化推进移风易俗工作深入开展。

 

　　三是全面开展移风易俗专项治理活动，以积分制、“红黑榜”、村规民约为载体，通过强化领导、文明倡导、镇贤助力、孝廉教育、文化下镇等方式，形成弘扬文明新风、破除陈规陋习、展示美好形象的氛围，推动乡村文化振兴，夯实乡村治理基层基础。建立健全移风易俗志愿服务队伍，积极吸纳党员、入党积极分子、“五老”人员、新乡贤、热心群众加入，为红白事提供现场布置、流程指导、接待来宾等服务，倡导喜事新办、丧事简办、厚养薄葬。全镇各级移风易俗志愿服务队累计开展志愿服务200余场次。

 

　　四是推行“积分制”管理，将村级事务与村民利益联系起来，把镇村治理方式由“任务型”转为“激励型”，既节约了管理成本，又提升了治理效能。通过与驻村企业、驻村单位、社会团体、群团组织等联动，为积分制工作开展提供物质保障，按照“1积分等价1元人民币”的标准，对积分兑换超市产品进行“明码标分”，群众可以根据自己积分数量，在积分超市兑换物品，合理制定积分治理清单，将爱党爱国、诚信守法、勤劳奉献等8个方面评选条件纳入积分制清单，将群众认同的正能量纳入“正面”清单，将村民普遍反映、普遍存在的问题纳入“负面”清单；以正负面清单为约束，最大限度地推动社会治理和服务向末端延伸，形成群众自我管理、自觉遵守、自我治理的基层社会治理新模式。

 

　　做好新时代文明实践  擦亮群众幸福底色

 

　　一是以小平台构建大阵地。始终坚持“群众在哪里，新时代文明实践工作就延伸到哪里”的工作要求。紧扣时代主题，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神等主题，充分运用新时代文明实践所、站点等线下阵地，组织20多名宣讲员宣讲100余场。结合“党史学习教育”和“讲故事、学理论”等系列主题活动，开展“吕剧”“柳琴”下镇和庄户剧群众演等特色文艺演出，不断丰富群众精神生活，弘扬社会正能量。不断织密“实践所—实践站—实践点”三级组织体系，坚持“一站一品牌、一点一特色”，搭建起“1+27+X”新时代文明实践网络，覆盖全镇所有村居人口。建强志愿队伍。强化三支志愿队伍建设，充分发挥老党员、青年学生、妇女以及文体工作者等群体的积极作用，让新时代文明实践志愿者队伍活跃在田间地头、大街小巷，用鲜活的语言和形式传播党的声音。为增强全镇未成年人的思想道德与文化素质教育，缓解农村家庭未成年子女，假期照护难的现实痛点。着力解决群众“急难愁盼”问题，用文明实践志愿服务的形式，创新开展了暑托班。邀请山东理工大学志愿者，把专业的、特色的、符合孩子特点的课程送到暑托班，给孩子们提供“授课”和“托管”的七彩假期，打造了“政府引导+村居实践+社会协同”志愿服务项目。

 

　　二是以小切口呈现大主题，让特色志愿服务温暖千万家。坚持“群众吹哨、志愿者报到”，把群众的需求作为新时代文明实践工作的方向。一是志愿服务常态化。组建“6+N”支志愿服务队，因地制宜组织志愿者点对点开展专项服务，通过所级示范、站级辐射，送理论、送政策、送教育、送文艺、送法律、送就业、送科技、送健康、送爱心、送新风到群众身边，涌现出“沂蒙大妮”等一批志愿服务品牌。二是志愿服务项目化。始终把群众需求作为首要考量，实施“惠民心、暖民心”等3个志愿服务项目，通过“山东文明实践”APP“点单—派单—接单—评单”，精准对接群众需求。

 

　　三是坚持把新时代文明实践工作与现有工作载体相结合，联动推进、互相促进，实现为民服务常态化。推进镇村振兴。把新时代文明实践工作与建设镇村振兴示范村、先进村深度融合，聚焦富民导向，建设了27处村级文化广场、3处村史馆以及27便民服务驿站，促进经济社会融合发展。依托新时代文明实践站、点，打造暖“新”假期班+农家书屋等不同方式，为孩子打造既安全又快乐的假期“驿站”，为了解决家长们的后顾之忧。创新积分制度推广“摘星”评比，由村民议事会对标邻里和谐等五项标准考评，引导群众“攀比”道德风尚，弘扬崇德向善氛围。

 

　　持续深化人居环境整治  全面提升基层治理效能

 

　　坚持把农村人居环境整治任务作为镇村振兴第一场硬仗，分线作战，强力推动，各项工作成效明显，显示良好的推进态势。

 

　　思想高度重视，立即下沉到村。各包村班子成员与管理区、村“两委”干部，坚守在环境整治一线，认真排查、摸清底数，并落实相应的整改方案，倒排工期整治。

 

　　瞄准整治重点，逐项展开行动。围绕“五堆”“残垣断壁”“野广告”“蜘蛛网”“生活污水”等整治内容，坚持党员干部先行示范带动，脏活累活带头干，汶河贯头、埠口、郑家岭、冯家村等村党员干部齐上阵，明确责任、任务和时间节点，齐心合力抓整治。

 

　　提高整治标准，推动工作落细落实。西贯头、燕吉台、张家村等村组织党员干部、保洁员、公益岗人员，开展人居环境整治。胡家旺、燕吉台、王家庄子等村克服资金困难，重点整治房前屋后、大街小巷的杂物堆、“残垣断壁”、杂草、生活污水等环境治理“难点”问题。

 

　　擦亮清廉底色绘村居共富画卷

 

　　以打造清廉阵地、开展清廉教育为抓手，深入推进清廉村居建设，营造崇清尚廉的社会风气，夯实镇村振兴基础，打造“班子清廉、干部清正、村居清爽、民风清朗”的基层政治生态。从1991年开始，依汶镇后峪子村连续30多年公开评选“好媳妇”“好婆婆”“五好家庭”，并敲锣打鼓送喜报，产生了良好的社会效应。后峪子村充分挖掘村组流传的先进事迹，抓典型、树榜样，弘扬优秀传统家风家训，用群众身边的事感化激励村民。村民孟兆香、梁召凤几十年如一日孝顺公婆，又成功从“好媳妇”升级为“好婆婆”，村原党支部书记梁兆利，带领村民发家致富，曾获评全国劳动模范……一个个廉政家风故事正不断涂亮依汶镇村文化底色。

 

　　因地制宜塑造文化阵地。坚持“一村一特色”的原则,与美丽镇村建设有机结合,挖掘各村传说故事、家风家训、镇贤事迹中的廉政元素，因地制宜建设“清廉街”、“清风亭”以及清廉广场、清廉村史馆等文化阵地，形成各具特色的清廉村居文化，营造浓厚清廉文化氛围，以廉洁文化浸润思想、滋润心灵，以廉洁文化培植清正廉洁的红色沃土，让干部群众潜移默化接受廉洁文化的熏陶，营造清朗清俭民风。目前，后峪子、汶凤、南栗沟、青杨行等村居深入结合本村优秀文化打造清廉村史馆，朱家里庄、松林、安子村等在原有文化广场基础上设计提升，完成清廉广场的建设，汶明、石花峪、东依汶等村利用原有休闲设施打造完成“清风亭”，各村清廉文化氛围火热。

 

　　以文化人开展清廉教育。依汶镇党委切实落实全面从严治党的主体责任，坚持警示震慑和示范引领相结合开展廉政教育活动，一方面以案示警，及时通报曝光身边违纪违法典型案件，用“身边事”教育“身边人”，做到“查办一案，教育一片”。另一方面，加强对身边勤政廉政典型的树立和宣传，让党员干部学有榜样、行有示范、干有目标。每月5号由镇纪委牵头对村主职干部进行廉政谈心谈话，时刻敲醒廉洁警钟。除此之外，坚持以点带面抓好各类人群廉政教育，创新开展青少年廉洁绘画活动、年轻干部廉政培训班、离退休干部“话清廉”座谈会等多种活动，坚持以点带面抓好各类人群廉政教育，不断提升廉政教育的影响力和实效性。

 

　　在“小胡同”织密 微网格  用“小岗位”服务大作为

 

　　创新基层治理举措，大力实施城乡公益性岗位扩容提质行动，推行“胡同长”区域负责制度。728名“胡同长”和419名城乡公益性岗位人员走马上岗，不仅推动了人居环境的提升，更为打造共建共治共享的社会治理格局奠定了基础。

 

　　选对人把好关。按照村庄大小位置，每15-20户划分为1个胡同，从责任心强、综合素质高且能熟练使用手机的党员、热心村民中遴选“胡同长”，负责本胡同的邻里服务工作。包片领导干部、包村干部一同进入胡同长群，对不能熟练履职的胡同长，及时更换人选，对日常作用的发挥进行督导，确保能落地落实。

 

　　明职责定任务。研究制定了详细的制度，明确胡同长和公益岗的权利和职责，重点发挥他们掌握村内情况的优势，迅速开展高效排查，确保人员不遗漏、问题早发现、应急快处置。全镇召开胡同长、公益岗专项培训会，就当前村级工作形势、工作要点、注意事项等内容进行培训。

 

　　注重加强技能培训和安全教育培训，立足文化保护与就业增收双赢，突出个性特色设置岗位。充分发挥了公益性岗位服务社会事务的功能。另一方面注重加强人员思想教育引导，立足本地丰富红色资源，让城镇公益性岗位人员走进村史馆、红色展馆，开展党性修养和劳动主题思想教育，引导他们倡树以劳动为美、邻里守望相助的思想意识，在“小”岗位实现“大”作为。

 

　　抓落实重服务。坚持服务基层，形成“四级”联动机制，覆盖全镇每个角落。做到每条胡同都“有人管、有人抓”，构建“小胡同、大服务”的村级网格化管理格局，真正让小制度发挥大管理作用。注重发挥“公岗”作用，撬动基层治理成效。助力防汛值守、植绿护绿、新时代文明实践、防火巡林等工作。截至目前，公益性岗位人员累计服务时长超过30.8万小时，帮助节约村级事务支出350余万元。

 

　　做好新时代信访调解工作  加快提升基层治理水平

 

　　近年来，依汶镇在化解矛盾纠纷中总结形成了“防、化、稳”三位一体工作思路，信访工作取得了明显成效，涌现出崔长文等先进工作典型，多次受到市县的表彰奖励，人民群众的满意率和幸福感不断提升。

 

　　一是坚持“防”字当头，在信访关口上靠前。开展了“百村万户大走访大调查”活动，抓早抓小，对症下药，有效化解了多起苗头性案件。加大了特殊时期的维稳工作力度，对重点人员实行领导包案制，化解特殊时期群体性上访取得了明显成效。最近几年在“两会”期间等特殊时期里，该镇没有发生一起上访事件。

 

　　二是坚持“化”字发力，在处置案件上深挖。推行领导包案，对上级交办的信访案件、信访积案，由镇两委班子成员和相关部门负责人分工包案，包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处理，签订责任书限期化解；对重大疑难案件，党委、政府主要领导集体研判、集中化解，使每一个排查出来的信访问题都能得到稳控和处理。

 

　　三是坚决“稳”字兜底，在依法依规上较真。本着实事求是、依法依规、合情合理的原则，深入到村组及村民家里进行协商调处，现场解决。严格打击越级上访和缠访闹访的问题，坚决予以打击，依法严肃处理在群体性事件中触犯法律的人和事，毫不手软地打击歪风邪气；对信访对象提出的一些无理要求，不作无原则的让步，营造了风清气正的信访工作环境。（依汶司法所）