山东法制传媒网：（王培超）山东省沂水县马站镇强化基层组织建设、源头治理、重点打击，在全镇组织开展扫黑除恶“三清底一转变一提升”百日集中行动，着力清底黑恶问题、信访矛盾问题、治安安全隐患，实现村风民风明显转变，群众安全感满意度明显提升。

 

　　一、强化组织建设，促进黑恶霸痞势力有效铲除。一是筑牢政治根基。坚持把扫黑除恶与加强基层组织建设有机结合，筑牢黑恶势力干扰、侵蚀基层政权的“防火墙”，抓严抓实“三会一课”“支部主题党日”，把村级队伍建设作为净化基层政治生态和加强基层组织建设的根本之策，最大程度提升党组织凝聚力、战斗力。二是紧盯农村“关键少数”。定期对村党组织班子运行情况进行分析研判，对村“两委”干部逐人“过筛”，认真梳理扫黑除恶专项斗争以来信访案件，对反映干扰破坏换届选举、侵占村集体财产、村级事务公开不及时不到位问题线索，核实办理情况，持续跟踪问效。三是严格落实专业化管理机制。认真落实月度考核工作机制，严格执行村“两委”候选人联审机制的要求，严把村级干部候选人资格条件底线，对不合格、不胜任及不尽职的专业化管理村党组织书记及时调整，进一步激发村党组织书记抓严、抓实扫黑除恶工作积极性。

 

　　二、强化源头治理，促进矛盾纠纷信访问题化解。一是“沂蒙乡贤”助力矛盾纠纷化解。充分利用马站镇“沂蒙乡贤”队伍威信高、人情熟、会讲“老理”的独特优势，将乡贤调解机制纳入基层矛盾纠纷化解的前置条件，在农村基层营造将“有困难找警察”转变为“有困难先找乡贤”的良好社会氛围，真正实现小事不出村，大事不出镇的和谐局面。2020年以来，马站镇“沂蒙乡贤”调处各类矛盾纠纷432起，矛盾化解率高达98.5%，搜集群众关于镇、村发展意见建议196条。二是诉调对接助力信访问题化解。积极将“12345”热线、信访事项办理与人民调解工作相结合，以可能引发信访、“民转刑”等问题的矛盾纠纷为重点，全面化解各类矛盾纠纷。对一般矛盾纠纷，用好人民调解队伍和新时代文明实践队伍，做好矛盾纠纷化解工作。对易激化为刑事案件、群体性事件、个人极端案（事）件的纠纷单独建立台账，落实专班靠上化解，坚决降低“民转刑”案件发案率。三是“沂蒙义警”助力基层自治。马站镇“沂蒙义工”“穆陵驿站”等行业协会自我管理、志愿服务、群防群治的优质资源，整合组建成立500 余人的“马站义警”队伍，积极参与抢险救援、治安巡逻、矛盾化解、爱心救助等活动，成为马站镇创新发展“枫桥经验”，实现基层共建共治共享的一张亮丽名片，也成为大力推行基层社会治理全民化的一项重要举措。2020年以来，马站义警累计完成各类救援任务80余起，组织各类公益性活动20余次，发动社会人心公益人士260余人，累计投入资金30余万元。

 

　　三、强化三项机制，促进社会治安群众满意度提升。一是推行“警网联动”工作机制。马站镇积极探索推进警务网格与综治网格“双网融合”，严格落实警网联动工作机制，共同投入30余万元为基层网格员配备警用巡逻电动车、专业网格员服装，全方位提升网格员的荣誉感、使命感和责任感，同时提升了网格员的群众知晓率，形成网格化社会治理和社区警务优势互补、高效协作的良好局面。二是推行“警员帮包”工作机制。将“沂蒙乡贤”“马站义警”以及基层综治网格员进行网格划分，警员牵头帮包联系并定期组织三方力量对日常工作进行研判分析，加强对三方力量的监督管理和培训指导，共同推动全镇平安建设上台阶、上水平。2020年以来，马站派出所通过警员帮包联系制度累计侦破各类刑事案件18起，查处治安案件68起，调解各类矛盾纠纷500余起，大大提升了群众安全感、满意度。三是推行“警民联防”工作机制。加强显性用警，对全镇重要部位、人员密集场所，组织民警展开全天候巡逻防控；突出群防群治，派出所民警组织各村（社区）治保人员、巡逻队、网格员等民防力量，在辖区内开展集中巡逻。在村（社区）宣传栏、重要路口张贴安全防范提示宣传品，并通过加强入户走访，进一步提高群众自防自护意识。（山东省沂水县马站镇）