山东法制传媒网：（董彦强）今年以来，山东省莒南县应急管理局坚持从“服务大局、树立形象、统筹协调、规范管理、加强基层”五个环节入手，积极打造防灾减灾救灾“优势地位”，做到在县委政府大局中有地位，在群众心目中有形象，在部门协调中有效率，在推进工作中有手段，在基层工作中有根基，全面推进防灾减灾救灾事业新发展。

 

　　围绕中心，服务大局。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把准防范化解自然灾害重大风险的职能定位，紧紧围绕党中央、国务院确立的路线、方针、政策和县委、县政府中心任务，科学规划、合理布局全县防灾减灾救灾工作形势和任务，积极向县委政府汇报工作思路和措施，适时提出具有科学性、前瞻性的意见建议，主动为县委政府当好参谋助手。

 

　　以民为本，树立形象。坚持“以人民为中心”，立足防灾，科学减灾，精准救灾，充分备灾，通过不断调整优化救助政策、高效组织紧急转移安置、积极开展灾后生活救助、提高救灾资金使用效益、推进农房保险提标扩面、加强防灾减灾宣传演练、创建减灾示范社区等工作不断提升应急管理形象，筑牢应急救灾兜底防线，营造全民参与防灾减灾常态。

 

　　统筹协调，整合资源。增强大局意识，树立全局观念，整合优势资源，完善管理体制，健全工作机制，明确职责分工，减灾委充分发挥好领导、决策、协调、调度等综合管理职能，履行好综合协调、形势研判、灾情会商、社会引导等职责；各有关单位切实承担起行业部门内防灾减灾救灾具体责任，构建“党委领导、政府主导、应急牵头、部门协作、社会参与”的工作格局，建立部门各司其职、各负其责、相互配合、协调联动的自然灾害防治工作运行体系。

 

　　规范管理，加快创新。持续推进防灾减灾救灾工作的法制化、规范化和现代化，制定自然灾害防治、风险定期会商、监测预警体系、救灾物资管理等规章制度，不断加强防灾减灾救灾能力建设；制定《自然灾害生活救助资金监督管理办法》《防灾减灾救灾重点工作督查检查制度》，不断提升防灾减灾救灾工作效益；不断推进防灾减灾救灾事业创新发展。

 

　　加强基层，夯实基础。加强灾害信息员队伍管理，强化业务培训，提高基层灾害信息员履职能力；重点推进乡镇（街道）、村（社区）级应急预案编制，真正形成预案的“横向到边、纵向到底”；推进减灾示范社区创建，支持社区建立完善防灾减灾设备、应急避难场所、紧急疏散路线、救灾物资储备点等基础设施，逐步强化基层防灾减灾硬实力；为基层呼吁和协调解决机构、编制以及办公条件和工作经费等方面问题，改善基层工作手段，激发基层工作活力。（山东省莒南县应急管理局）