山东法制传媒网：(段小龙 赵杰 刘守新)进入新时代，社会矛盾呈现出很多新变化、新特点。矛盾纠纷主体更加多元化，纠纷类型更加多样化，跨地区、跨行业的纠纷明显增加，矛盾纠纷调解的难度进一步增大。矛盾纠纷不及时化解就有可能转化为“民转刑”案件。近年来，山东省禹城市司法局莒镇司法所积极探索研究新形势下人民调解工作的新思路，在坚持“五步”工作法的同时，念好“熟、勤、德、法、防、活”六字诀，努力打造人民调解工作新亮点。

 

　　一是念好“熟”字诀，全面了解熟悉案情。人民调解工作说到底是在做“人”的思想工作，因为群众心里有了“结”，才需要去“解”。“结”是因为矛盾双方当事人各持不同观点而产生的，因此，人民调解员充分了解、掌握双方当事人的乡俗民情、社会背景、家庭构成、社会关系等基本情况是做好调解工作的首要条件。为此，莒镇司法所在熟悉社情民意基础上开展了“一熟、二知、三访、四查四解活动：“一熟”就是熟悉每一个矛盾产生的原因和“症结”。“二知”就是知道每一个当事人的家庭构成、社会关系、性格脾气。“三访”就是做到农闲访农情、农忙访社区、节假日访重点调解对象。“四查四解”就是备耕时查土地承包纠纷，解决农民及时种地问题；耕种时查土地承包边界，解决挤占相邻土地问题；秋收时查债务纠纷，解决欠账、用工纠纷问题；冬闲时查婚姻邻里纠纷，解决小纠纷恶化升级问题。

 

　　二是念好“勤”字诀，即“腿勤、手勤、嘴勤”，为化解矛盾纠纷打下良好基础。“腿勤”能拉近与当事人的距离，争得辖区人民群众的认可和信服，赢得了做好人民调解工作的主动权。“手勤”，每到一家一户，主动帮助群众解决其家庭困难，用实际行动感化群众，真心与他们交朋友。“嘴勤”，与群众一起唠家常里短，进而掌握群众想什么、有哪些怨气诉求、街坊邻居有哪些矛盾，得到了群众信任。由于做到了“三勤”，赢得了广大群众的信服，莒镇司法所在调处矛盾纠纷时取得了得心应手、事半功倍的效果。

 

　　三是念好“德”字诀，坚持以德为先，着力提高人民调解的公信力。只有公开、公正、公道，树立公道正派的形象，才能赢得群众和纠纷当事人的认可和支持，才能做好人民调解工作。

 

　　四是念好“法”诀，公平公正化解矛盾纠纷。在调解过程中，莒镇司法所主张一方面对当事人宣传讲解国家现行法律和政策，进行普法教育；另一方面在调解中提倡社会主义道德规范和善良风俗，进行伦理道德教育，取得了良好的效果。2020年6月，莒镇王庄村村民王某（男）与刘庄村村民张某（女）因解除婚约返还彩礼发生纠纷，王某扬言张某若不返还彩礼就杀了她一家。得知情况后，司法所长段小龙带领工作人员迅速赶到现场，向当事人宣讲《婚姻法》及最高院关于彩礼返还的有关规定，依法进行调解，张某一家及时返还彩礼和玉佛，最终避免了一起“民转刑”案件的发生。

 

　　五是念好“防”诀，坚持预防为主，注重从源头上化解矛盾纠纷。莒镇司法所坚持“调防结合、以防为主”的方针，立足抓早、抓小、抓苗头，变被动调解为主动出击，变事后调处为事先预防，注重从源头上化解矛盾纠纷。特别是他们寓法律宣传教育于人民调解之中，既当好人民调解员又当好普法宣传员，着力提高人民群众的法律意识，有效防止了简单民间纠纷转化为刑事案件、个体事件转化为群体上访，在维稳创安中发挥了“缓冲器”、“润滑剂”、“减压阀”的作用。

 

　　2020年4月，莒镇李庄村村主任李某在收受玉米棉花保险费况时，因去年小麦倒伏保险金理赔问题与村民付某发生口角，付某的丈夫在劝架时突发心脏病，在齐鲁医院住院治疗一个月，看似简单的一起村民纠冯纷，但因李某是村委会主任，又因是在工作中产生的纠纷，处理不好很容易引发成村干群矛盾，而且可能引发较大的社会矛盾，影响社会稳定。得知情况后莒镇司法所及时入村了解情况，通过走访案情，司法所工作人员对付某夫妻二人晓之以理，动之以情，终于打开了当事人心中的坚冰，化解了矛盾，排除了隐患。

 

　　六是念好“活”字诀，坚持灵活多样，运用多种形式化解矛盾纠纷。人民调解工作必须区分不同人群、不同对象和不同案件，因地制宜、因事制宜、因人制宜地化解矛盾纠纷。莒镇司法所充分利用“村头”、“地头”、“街头”等亲民方式，将“德、法、清、理”有机结合，采取“背靠背”、“面对面”、“中间借力”“换位思考”等灵活多样方法，深入开展人民调解工作，取得了党委政府放心、人民群众满意、社会各界认可的良好效果。

 

　　莒镇司法所念好“六”字诀取得良好社会效果，今年以来成功调解各类纠纷54余起，处理信访积案4起，防止民转刑1件，解决拖欠农民工工资33.9万元，赢得了莒镇党委、政府及当地人民群众的普遍认可。下一步，莒镇司法所将坚持发展新时代“枫桥经验”，不断探索人民调解的创新途径，实现矛盾不上交，就地化解，充分发挥人民调解在维护社会稳定中的“第一道防线”作用。(山东省禹城市司法局莒镇司法所)