山东法制传媒网:12月19日,山东省政府新闻办举行新闻发布会,介绍全面依法治省工作情况。省生态环境厅执法局局长赵辉出席发布会并就山东在污染攻坚、服务高质量发展方面采取了哪些具体执法措施回答了记者提问。
党的二十大报告指出,“全面推进严格规范公正文明执法,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度”。请问,山东在污染攻坚、服务高质量发展方面采取了哪些具体执法措施?
省生态环境厅深入践行习近平生态文明思想和习近平法治思想,全面落实党中央、国务院及省委、省政府工作部署要求,坚持严格、科学、规范执法,纵深融入污染防治攻坚和服务高质量发展“主战场”,重点做了以下几项工作。
一是坚持以严格执法助力深入打好污染防治攻坚战。持续保持严的基调,联合省公安厅开展4轮次打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动,2023年以来全省已查办涉刑案件237起,其中危险废物领域157起,自动监测领域80起。公开曝光典型问题,以强有力执法震慑营造公平公正市场环境。在中央污染防治攻坚战成效考核中,山东连获“优秀”等次。
二是坚持以精准执法服务经济高质量发展。创新实施监督执法正面清单制度,将清单范围扩大到中小微企业,目前全省正面清单企业5791家,同比增长65.9%,居全国首位。积极推行非现场执法监管,完善以自动监测、用电监管、卫星遥感为主的环保监管“智慧天网”,对守法企业“无事不扰”,2023年以来全省开展非现场执法检查43411家(次),非现场执法占比达39.58%,较去年同期增长14个百分点。全国首创环境问题线上整改审核,解决企业环境问题7481家(次),“让信息多跑路,企业少跑腿”,努力推动监管效率、环境效果、发展效益相统一。
三是坚持以规范执法保障提升依法治污能力。在全国率先出台生态环境保护综合行政执法事项目录清单,形成边界清晰、协同高效的职责体系。规范任务发起。创新“双随机、一公开”监管机制,规范开展“双随机、一公开”执法检查,在省政府联席会议作典型发言。规范执法程序。深入落实行政执法三项制度,在全国率先制定执法现场工作规程和操作手册,积极推行清单式执法,实现执法流程标准化、模式化,7项创新机制被全国转发推广。规范行政处罚。修订《山东省生态环境行政处罚裁量基准》,新增6种不予处罚情形,2023年以来共减免处罚案件1623件,同比增加67.8%。规范稽查评查。完善省市县三级案卷联审机制,强化“综合执法稽查+非现场执法稽查”,山东案卷成绩连续两年获评全国第一。
四是坚持以实战实训支撑打造生态环境执法铁军。全面推进生态环境执法机构规范化建设,2023年以来指导12家执法机构完成示范单位创建,为高效执法蓄势赋能。高标准建设“十百千”执法人才库,多元化多层级培育379名省级人才,打造坚强后备人才梯队。坚持实战实训、硬件先行,以“功能齐全、特色鲜明、实战驱动、智慧赋能”为目标,着力打造高水平实训基地。山东在全国生态环境保护执法大练兵中勇夺“两连冠”。(山东省生态环境厅)