全省法院“平等保护中外当事人合法权益”

 

    工作情况通报

 

    （2023年7月28日）

 

    新闻界的朋友们：

 

    大家上午好！

 

    2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是“一带一路”倡议提出十周年、中国自贸试验区建设十周年。今年6月2日，《区域全面经济伙伴关系协定》对15个签署国全面生效。在我国推进高水平对外开放的重要时间节点，省法院召开此次全省法院平等保护中外当事人合法权益新闻发布会，通报一年来的工作情况。

 

    2022年6月以来，全省法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，围绕“走在前、开新局”工作目标，统筹推进国内法治和涉外法治，依法平等保护中外当事人合法权益，坚持能动司法理念，服务畅通国内国际双循环，着力营造市场化国际化法治化营商环境，打造涉外法治人才高地，相关工作取得新的进展。下面，我通报一下相关工作情况。

 

    一、抓好主责主业，为中外当事人提供优质司法产品

 

    全省法院牢牢把握执法办案第一要务，推动体制机制创新，打造涉外商事海事纠纷解决优选地。2022年6月30日至2023年6月30日，全省法院共受理一、二审涉外商事案件445件，审结409件，其中：基层法院受理一审涉外商事案件123件，审结65件。全省法院受理一、二审海事案件4274件，审结4001件，其中：受理一、二审涉外海事案件443件，审结330件。案件覆盖近40个国家和地区，排名前十的国家和地区为中国香港、法国、德国、韩国、新加坡、美国、英国、日本、丹麦，适用国际条约案件19件。（2021）鲁民终2035号海上人身损害责任纠纷案庭审活动获评第五届全国法院百场优秀庭审。2篇文书分别获得全国法院涉外商事海事优秀裁判文书评选活动一等奖和三等奖。2023年2月，申请设立青岛国际商事法庭获批准。2023年3月，青岛海事法院成立青岛自贸片区审判区，这是全国海事法院首个自贸片区审判区，旨在打造成为自贸区对外开放的窗口、自贸区平等保护中外当事人合法权益新高地及海洋法治科普基地。

 

    二、兼顾公正效率，为中外当事人提供优质调解服务

 

    全省法院深耕精品审判战略，以事实为依据、以法律为准绳开展调解工作，一揽子解决案内外争议，节约司法资源，降低当事人维权成本，使各方回归合作共赢。青岛市中级人民法院审结的李某某诉青岛某文具公司股东知情权纠纷案，依托涉台纠纷联处工作机制，邀请特邀调解员及青岛市台港澳办相关负责人共同参与案件调解，青岛某文具公司的其他股东自愿申请加入调解，最终达成四方调解协议。调解书履行后，该公司长达20余年的50多起纠纷得以一揽子解决，达到了“办理一案、治理一片、守护一方”的积极效果。青岛海事法院加强“海事调解中心”建设，强化面向上合组织国家和“一带一路”沿线国家开展海事调解的职能作用，构建符合海事案件特点的多元解纷机制，诉前化解率达34.8%。滨州中院确立涉外案件“调解为主，精审支撑”的工作思路，以线上、线下相结合的方式，成功调解一起标的额2亿元的买卖合同纠纷。青岛海事法院在审理大连某保险公司诉英国某航运公司海上货物运输合同纠纷案件的过程中，英国某航运公司向英国法院申请禁诉令。青岛海事法院积极行使司法管辖权，经过多次庭审，最终主持该案顺利调解。调解书对包含英国法院禁诉令在内的多项事宜给予一揽子解决，减轻了当事人诉累，平等保护了双方当事人的合法权益，为推动更高水平对外开放提供了有力的司法服务和保障。

 

    三、坚持能动履职，为中外当事人提供优质营商环境

 

    全省法院自觉聚焦大局、服务大局，充分发挥司法职能，稳定中外投资者市场预期，营造法治化营商环境。青岛海事法院自主研发“互联网+”船舶管理新模式，借助信息科技手段，打破暗箱壁垒，使船舶扣押、拍卖、评估全程留痕，入选中国（山东）自由贸易试验区第三批制度创新成果最佳实践案例，荣获法治日报2022年智慧法院创新案例。青岛海事法院运用互联网、大数据手段，采集国内外生效裁判文书和仲裁裁决，提取裁判规则，主动研究制定八大类标准供给合同样本，提供给属地涉外涉海企业，为国内企业“走出去”，国外企业“走进来”提供了法律指引和司法保障，相关诉讼案件较以前减少50%以上。省法院赴省商务厅、自贸区济南片区和烟台片区开展实地调研，完成全省法院服务保障自贸区建设调研报告，为自贸区建设发展提供司法智慧。

 

    四、做好监督支持，为中外当事人仲裁解纷提供保障

 

    仲裁是国际通行的纠纷解决方式，具有专业性、一裁终局等优势，全省法院充分尊重仲裁的特点与规律，依法公正审理各类仲裁司法审查案件，发挥对仲裁的监督和支持作用，积极营造仲裁友好型司法环境，推动仲裁事业健康发展，为中外当事人申请仲裁提供司法支持。全省法院准确适用《纽约公约》规定，严格依照法定事由审查，依法确定仲裁协议准据法，严格把握公共政策，审慎界定公共利益标准。2022年6月30日至2023年6月30日，全省法院受理仲裁司法审查案件548件，审结508件，作否定性评价案件31件，占比6.1%，有力地维护了仲裁协议的有效性和仲裁裁决的终局性效力。省法院对2022年仲裁司法审查案件办理情况进行分析，归纳总结共性问题，形成八条意见，供全省法院参考，统一仲裁司法审查案件裁判标准。烟台中院应邀派员为烟台仲裁委2022年度仲裁员业务培训进行现场授课。授课以烟台中院十年的仲裁司法审查案件统计数据为基础，对作出否定性评价的仲裁案件中存在的问题进行梳理，就提高仲裁案件质量提出建议。

 

    五、开展司法协助，为中外当事人畅通司法救济渠道

 

    为进一步提升案件办理质效，省法院研究建立了司法协助案件督办制度，对下级法院未结案件定期调度、限期办结、逾期督办，效果显著。2022年6月30日至2023年6月30日，省法院共办理国际司法协助案件159件，区际司法协助案件251件，限制出境交控案件185件，涉及40个国家和地区，其中台湾地区请求送达的138件电信诈骗司法文书送达案件全部对台回复。今年1月1日以来，按照最高法院要求，启动由省法院直接向外国中央机关转递材料试点工作，截至目前，已对韩国、越南、美国发出8件司法文书送达请求并转递材料。全省法院积极探索建立司法协助归口办理和集中管辖工作机制。济南中院、青岛中院、淄博中院、聊城中院建立了专门合议庭，办理并指导下级法院办理司法协助案件。淄博中院、临沂中院、东营中院集中办理辖区内协助外国和港澳台地区送达案件。

 

    六、打造人才高地，为涉外专业审判提供有力保障

 

    习近平总书记多次强调，要加强涉外法治人才培养，建设一支通晓国际法律规则、善于处理涉外法律事务的涉外法治人才队伍。为统筹推进国内法治和涉外法治，全面加强我省涉外审判人才培养与储备，加快培养具有国际视野、精通国际法国别法的涉外审判紧缺人才，省法院结合全省三级法院人员构成以及基层法院年初被赋予涉外商事案件管辖权的实际情况，组织建立了全省法院涉外商事海事审判领军人才库（共77人）和储备人才库（共89人）。领军人才库成员具备多年涉外商事海事审判或相关工作经历，储备人才库成员年纪轻、学历高、外语好，具有培养潜力。人才库的建立为推动涉外商事海事审判工作高质量发展提供有力智力支持，助力打造山东涉外法治人才高地。

 

    同志们，朋友们，习近平总书记强调，推进高水平对外开放，要稳步推动规则、规制、管理、标准等制度型开放。下一步，全省法院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，努力培养一批善于处理涉外法律事务的优秀涉外审判人才，运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、推动发展、维护安全，确保中外当事人诉讼地位和诉讼权利平等、法律适用和法律保护平等，打造涉外商事海事纠纷解决优选地，为高水平对外开放和海洋强省建设作出新的贡献！

 

    谢谢大家！