山东法制传媒网:(齐婷)新疆阿勒泰地区中级人民法院为向“切实解决执行难”迈进，以诉源治理为牵引，与市域治理相融合，紧紧依靠党委政法委，建立“协同执行”工作机制，让更多的主体参与执行，用更多元的方式解决难题，在更广泛的范围内深入推进市域综合治理，形成“全链条式”协同解决执行难的“大格局”。

 

　　协助执行送达基层组织融入执行大格局

 

　　2022年5月，富蕴县法院集中收到来自杜热镇的26件系列执行案件，申请人为6名杜热镇阿合库木斯村村民。因土地纠纷，同村的26户村民损坏了他们的草场围栏，权益受侵害的6名牧民将26名同村牧民诉至法院，经过上诉、申诉等诉讼环节，最后上述6名牧民诉讼受到法院支持，判决生效后申请强制执行。

 

　　进入执行程序后，因被执行人全是牧民，夏天都转移到夏牧场放牧，道路不通，电话无信号，所有被执行人都无法联系，这可难住了执行法官，执行通知书、报告财产令这些法律文书怎么送达呢？承办法官想到协同执行机制，遂将案件推送至镇矛调中心，再由矛调中心逐级推送至阿合库木斯村委会。村委会收到案件后高度重视，利用村两委班子到夏牧场走访、慰问之机，向所有被执行人送达到了法律文书，部分被执行人收到文书后下山履行了义务。在了解到因矛盾较深，部分被执行人不愿履行的情况后，村干部在牧场走家串户，逐一做思想工作，最终，26名被执行人全部履行义务，一起送达难、执行难的案件在基层组织的协助下顺利执行完毕。

 

　　参与财产调查严密织就执行网络

 

　　“我是查干郭勒乡克孜勒萨依村委会，你们推送的被执行人切某马上要到一笔土地承包费，请你们派人来处理。”这是青河县法院推送案件后村委会协助调查后的反馈。原来，在办理的朱某与切某合同纠纷案件中，青河县法院通过网络查询未查找到被执行人的财产线索。通过协同执行机制将案件推送到村委会后，综治网格员充分发挥“人缘熟、知情况、信息灵”的优势，了解到切某将土地承包给他人，但对方还未给付其土地承包费。负责该案的网格员持续关注这一财产线索，在掌握到被执行人即将收到承包费时，及时通知法院控制该笔财产，该案因及时提供财产线索顺利执结。通过协同执行大格局的建立，执行触角延伸到基层，让基层网格员成为法院执行工作的“千里眼”和“顺风耳”，查人找物力度得到进一步加大，有力促进了案件的执结。

 

　　督促履行义务真正实现案结事了

 

　　近日，福海县法院收到县矛调中心转来的收据等材料，证明一起劳务纠纷案件经矛调中心持续跟踪督促全部交付履行。2022年1月26日，在福海县矛调中心的主持调解下，向某与付某达成调解协议，向某向付某支付劳务费8500元。2022年2月7日，福海县法院对该协议进行了司法确认。履行期限到期后，向某未履行义务。福海县法院将该案推送至县矛调中心，驻矛调中心负责调解工作的劳动监察大队干部杜继强利用人案两熟的优势，经过多次督促履行、释法析理，向某终于履行了义务。“调解工作不仅要看是否调解成功，更要在源头上促进当事人履行约定内容，真正实现案结事了”。杜继强说。

 

　　近两年来，阿勒泰地区矛调中心与人民法院通过“诉调对接+司法确认”工作模式，实现了诉讼与诉讼外的调解制度在效力上的对接，是高效率、低成本的民事纠纷解决之道、便捷之道。但如果义务人不及时履行调解协议条款，最终难免进入执行环节。针对这一难题，协同执行大格局确立了“谁接访、谁调解、谁督促履行”的原则，由矛调中心对自身调解但未履行的案件完成督促履行、释明法律、警示后果等工作，实现了执行案件的分流，有效保证了权利人快速实现权益。

 

　　“协同执行大格局”的建立，延伸了阿勒泰地区法院与矛调中心调处化解职能，将“诉源治理”升级到“执源治理”，实现了法院执行工作与市域治理的深度融合，为破解执行难开创了新路径。今年以来，阿勒泰地区两级法院向矛调中心共推送协同执行案件200余件，通过督促履行义务30余件，协助送达80余件，反馈线索100余条，协助执行到位金额50余万元，取得良好效果。(新疆阿勒泰地区中级人民法院)