坚决打赢扫黑除恶“收官之战”

　　——湖北省黄梅县人民检察院扫黑除恶专项斗争工作纪实

 

　　山东法制传媒网湖北：（章琪）自扫黑除恶专项斗争开展以来，湖北省黄梅县检察院在黄梅县县委、黄冈市检察院以及县扫黑办的领导下，坚持“是黑恶犯罪一个不放过，不是黑恶犯罪一个不凑数”的原则，严格贯彻落实专项斗争部署要求，取得阶段性成果。2020年是扫黑除恶专项斗争收官之年，该院紧紧围绕三年为期目标、最后一年任务要求，推进“六清行动”工作深入开展，确保夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利。

 

　　在强化组织领导上持续发力

 

　　该院把扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务，院党组多次召开专题会研究部署扫黑除恶专项斗争工作，传达学习习近平总书记重要指示精神和黄冈市检察院、县扫黑办等部署要求，要求全体干警进一步提高政治站位，不断增强责任感使命感。成立由检察长任组长、党组成员任副检察长、相关内设机构业务主任为成员的扫黑除恶专项斗争领导小组，不断完善运行机制，确保扫黑除恶专项斗争的相关工作得到坚决贯彻和落实。完善部门协作机制，确立以公诉部门为牵头部门，各部门协作配合的工作机制，建立案件线索双向移送、信息共享等机制，从案管部门开辟涉黑涉恶案件“绿色通道”快速分案、侦监部门依法指导侦查机关侦查取证到公诉部门专人专案，环环紧扣，切实把好涉黑涉恶案件的实事关、证据关、程序关和法律适用关。

 

　　在推进“六清行动”上持续发力

 

　　始终保持扫黑除恶高压严打态势，重拳出击，确保质效，做好“六清”工作，重点做好“案件清结”、“行业清源”。自扫黑除恶专项斗争开展以来，共批捕黑恶势力犯罪案件9件17人，受理审查起诉黑恶势力犯罪案件17件158人，其中2件涉黑案件移送黄冈市检察院管辖，其余案件均已起诉判决，确保“案件清结”。依法提起公诉的舒振东等20人涉黑一案公开宣判，主犯舒振东被判处二十一年有期徒刑。依法对王志勇等10人和汪伟伟等15人恶势力犯罪集团案提起公诉。针对重点行业领域中容易滋生黑恶势力的风险点，建立一批市场准入、规范管理、日常监督、动态监控的长效机制，针对问题及时制发“三书一函”，确保“行业清源”，三年来该院共发出行业治理检察建议10份。如在2020年7月，黄梅县检察院在办理的多件涉黑涉恶犯罪案件中发现恶势力往往通过非法高利放贷积累财富发展实力，遂向金融监管部门公开宣告送达检察建议，防范非法高利放贷等金融类违法犯罪行为再次发生，为打好防范化解金融风险攻坚战提供保障。

 

　　在强化提前介入上持续发力

 

　　建立提前介入机制，确保案件快审快诉，取得良好效果。在办理重大、复杂的涉恶案件以及所有涉黑案件，该院办案人均提前介入，积极与侦查机关沟通协作，引导侦查取证，及时审查证据、提出建议意见，把握好引导尺度，从案件的办理程序、事实证据认定标准以及法律适用各方面发现问题、层层把关、提早解决，确保司法公正、程序正当。对于案情特别复杂的案件，建立案卷提前审阅工作机制，以减轻后期办案压力。如该院在办理舒振东等人组织、领导黑社会组织罪一案中，因为共涉及20名被告，有9个罪名，70本案卷，该院成立办案组，将案卷以罪名为单位，分配给不同的办案人员，分别制作分罪名的审查报告和起诉书，最后由主办检察官统一整合成总报告及起诉书，极大提高了办案效率，缩短审查时间，也避免因案情过于复杂而导致检察官阅卷时产生杂乱感。

 

　　在促进多方协作上持续发力

 

　　建立健全信息共享、重大案件协商、联席会议等机制，不定期与公安、法院召开扫黑除恶衔接工作联席会议，实现资源共享，数据互通，深挖黑恶势力背后的保护伞，深挖典型黑恶势力犯罪，深挖普通犯罪背后的黑恶势力犯罪，在保证质量的前提下，依法快捕快诉，确保扫黑除恶专项工作的整体进程不在检察环节发生梗阻。坚持案件线索双向移送机制，强化纪检监察机关和政法机关的协同联动，建立健全行业部门线索发现、移交工作机制，将“一案三查”、线索核查、案件会商、提前介入、提级管辖、异地侦办等成熟做法确立为常态化工作举措。截止目前，该院向县纪委监察委及黄冈市检察院同步书面移送保护伞线索13条，在办理舒振东等人涉黑案提前介入过程中，向武穴市监察委交办“保护伞”线索4条。

 

　　在营造宣传氛围上持续发力

 

　　及时将扫黑除恶专项斗争中好的经验做法、干警优秀事迹、典型案例宣传出去，充分利用“两微一端”，与电台、电视台、报刊、网络等媒体加强联系，营造专项斗争的浓厚氛围。三年来共发布扫黑除恶专题报道140篇次，其中《疯狂盗采江砂，暴力征收管理费，“黑老大”被判刑21年》一文被湖北日报登载，《湖北：一手抓扫黑除恶案件办理，一手抓行业领域社会治理 两年发出254份检察建议》一文被检察日报登载。加强法治宣传教育，通过检察长上主题党课、宣讲团扫黑除恶专项斗争大宣讲等形式，深入乡村宣传扫黑除恶知识，为推进扫黑除恶专项斗争营造良好的社会环境。建立反馈机制，对已判决的2件涉恶势力犯罪案件进行调研回访，在落网首要犯罪分子的户籍所在地开展访谈，了解村民和村干部对案件办理的感受，为后期专项斗争开展提供方向。

 

　　扫黑除恶是一场攻坚战，也是一场持久战。黄梅县检察院将持续推进扫黑除恶专项斗争，保持高压态势，充分发挥检察职能，以不获全胜、决不收兵的勇气，坚决打赢扫黑除恶这场硬仗，给党和人民交上一份满意的答卷。（湖北省黄梅县检察院）