山东法制传媒网吉林：（宫兆洲 张再明 刘晨）“真的吗？那真是太好了，这样我就不用来回折腾了，太方便了，没想到咱们法院这么现代先进。”

 

　　这是发生什么事了？法院哪里先进了？

 

　　原来是在2019年9月25日，吉林省长白朝鲜族自治县人民法院诉讼案件立案送达小组接到一件劳动争议案件的送达任务，在电话与受送达人联系后得知受送达人胡某在长白山北景区工作，一两个月才能轮班回来一次。于是送达法官主动介绍了长白县法院新建立的司法送达服务平台，运用平台可以把要签收的司法文书发到你的手机上做电子送达，你用手机登陆到平台就可以看到送达的文件内容做电子签收，当事人就不用向单位请假跑腿回长白签收了，受送达人听到后非常满意，于是发生了开头的那一幕。

 

　　据悉，长白县人民法院为了有效解决“送达难”，这个制约审判效率的“顽疾”，积极探索创新，并经考察论证率先使用“司法送达服务平台”开展电子送达、微信送达，形成了以电子送达为主，邮寄、上门送达为辅，公告送达托底，全程留痕、集成一体、便捷高效的送达新机制，走在了全省法院送达工作前列。

 

　　该院开通使用“司法送达服务平台”对节约司法成本，提高审判效率的主要优势有三点。

 

　　一、整合资源力量，推行集约送达模式。由此，不断优化送达资源配置，推行集约送达模式，解决业务部门各自为政、重复劳动、效率不高的问题。

 

　　实施送达集约化。依托诉讼服务中心构建审前送达事务“一站式”处理平台，将审前送达等辅助性事务从审判业务部门剥离，提高送达效率，使法官有更多时间、更多精力专注于案件审理，从而提高审判质量，有力拓展了法官工作时间的维度，最大限度地发挥有限人力资源的效用。

 

　　建立专业化队伍。整合送达力量，抽调有一定工作能力，资历较深的法官助理1名、文职人员1名组成送达小组，专门负责对民商事案件、行政等案件审前文书的送达，并加强对人员培训，提高送达成功率，提质增效。

 

　　二、探索电子送达，打造智能送达体系。通过积极推行和完善电子送达体系，构建起智能送达平台，让数据多跑路，群众、法官少跑腿。

 

　　首先是做到积极创新探索。2019年8月，长白县法院与上海道律信息技术有限公司签订司法送达外包服务，购买使用上海公司成熟先进的司法电子送达服务平台，使送达效率上了一个新台阶。案件立案移送至送达组后，送达人员第一时间将需要送达的案件起诉状、传票等所需送达的材料进行扫描录入到司法电子送达服务平台，平台工作人员采用电话、短信等简便方式通知当事人领取诉讼材料，当事人点击短信中的网址登录到司法电子送达服务平台就可以看到所有送达材料并进行电子签收。对未登录电子送达平台签收的当事人，积极引导他们添加送达专属微信号，选择使用短信、微信等电子送达方式。

 

　　其次是规范流程。研究出台《电子送达操作规程》，明确送达信息采集、适用范围、送达流程、约束机制等内容。送达人员通过电话联系、录音、确认等程序。采用微信方式向受送达人发送传票等诉讼文书，受送达人确认收到后即视为送达，送达情况截图记录，并刻盘附卷保存。三是综合施策。对于经电话联系能够确认身份，但刻意逃避、不配合送达的，同时采取邮寄、上门方式送达。邮件送达被退回且上门送达不成的，通过司法电子送达服务平台进行短信方式送达，短信内容包含受送达人应领取的诉讼文书、领取时间、主要事由、开庭时间地点等内容，并写明“逾期未领取收到短信即视为送达成功”，最大限度压缩规避送达空间，降低公告案件适用率，今年公告送达案件仅占总收案数3.7%。

 

　　三、善用平台便捷资源，实现高效精准送达。对确需上门直接送达的案件，善用平台核对信息、“外出送达”APP相机等，提高直接送达的精准度。

 

　　一是在平台上确认当事人详细住址。针对未电子签收又不来法院领取送达文书的当事人，利用司法电子送达服务平台电话核对当事人的身份信息、详细住址，通过电子语音形成“送达地址确认书”，外出送达人员根据“送达地址确认书”直接上门进行送达。

 

　　二是巧用“外出送达”APP相机。上门送达时，送达人员使用“外出送达”APP相机，对送达现场进行拍照取证，同时利用软件将精确到年月日时分秒的送达时间，位置地图等，促进送达工作的规范化。

 

　　送达平台的投入运行，对减轻当事人诉累，节约司法资源，提升送达效率益处较大，就民商事案件送达周期同比缩短了10至20天，公告送达案件同比减少了61.55%。（吉林省长白朝鲜族自治县人民法院政治部）