让百姓“少跑腿”让诉讼服务“多跑路”

　　——吉林通化两级法院开启“零距离诉讼服务”新模式 “跨域立案”打通司法服务的“最后一公里”

 

　　山东法制传媒网吉林：（李洪利）“跨域立案太方便了，让我省去不少麻烦。”9月10日，在当事人赵某的感谢声中，梅河口市人民法院工作人员在不到十分钟的时间，通过中国移动微法院完成跨区域立案，成功化解当事人异地立案的难题。

 

　　今年，吉林通化市中级人民法院认真落实《人民法院跨域立案服务工作规范》和吉林省高院下发的《跨域立案平台操作规程》，吉林省内辖区中、基层法院管辖的第一审民商事和申请执行案件（不含非诉执行），可通过跨域立案系统，便捷快速实现省内异地立案。

 

　　近日，年近60岁的当事人滕某与身在长白县的两人产生民间借贷纠纷，他拿着诉讼材料，抱着试试看的想法，来到通化市二道江区人民法院讼服务中心跨域立案窗口，提交了立案申请，在法官助理刘丽的帮助下，用时不到7分钟，便完成了跨域立案。

 

　　二道江区法院立案庭庭长曹桂香表示，按照以往惯例，滕某应到长白县法院起诉，如今有了跨域立案服务，曹庭长及时与长白县法院沟通，通过中国移动微法院完成跨区域立案，成功解决了当事人行动不便往返两地的立案难题。

 

　　所谓跨域立案，即当事人或其代理人可以就近选择法院，不受级别管辖、地域管辖的限制，享受家门口法院诉讼的便利，进一步提高了法院立案的工作效率。当事人准备起诉状和证据材料，就近选择法院诉讼服务中心，办理立案接收手续。收件法院收到材料后，通过高速扫描仪等先进科技设备把原告的起诉材料上传给有管辖权的受诉法院，并通过“跨域立案”系统填写相关信息，移送给受诉法院。受诉法院认为符合立案规定的，将受理通知书等一系列电子材料发回收件法院，收件法院再通知原告。

 

　　最高人民法院要求全国法院将全面推行网上立案，并以此为基础逐步实现跨域立案服务全覆盖，设立专门服务岗位，最大限度便利群众诉讼。

 

　　通化中院按照上级法院规范要求，在两级法院诉讼服务场所设立跨域立案服务窗口，指定专人负责跨域立案服务，在醒目位置公布跨域立案服务工作制度和工作流程，并配备公用移动终端、投屏描仪、彩色打印机、身份证读卡器等设备。

 

　　9月10日，柳河县人民法院诉讼服务中心立案窗口跨域立案的工作人员接到孙某的起诉材料，经审核后，将立案申请提交到了辽宁省清原满族自治县人民法院。收到申请后，辽宁省清原满族自治县人民法院立案人员立即审查材料，并当场予以立案。10分钟后，成功立案。这是两省两地法院强强联手，实现了“一网通办”和“移动微法院”双通道跨域立案，为吉辽两地当事人架起了一条诉讼服务的“高速公路”，进一步实现了人民法院“让数据多跑路，让群众少跑腿”的理念。

 

　　通化市中级人民法院立案庭庭长高元娥表示，通化跨域立案服务已经覆盖全通化地区法院，“当事人在通化不同地域、不同层级法院均可办理跨域立案，享受跨域诉讼服务。”

 

　　为贯彻落实最高人民法院“要加快推进跨域立案诉讼服务改革”的要求，为了适应新形势下人民群众多元司法需求、进一步提升人民法院诉讼服务工作水平、实现司法为民，积极推进一站式诉讼服务。通化市中级法院专职审判委员朱桂清带领立案庭工作人员，到各基层法院对跨域立案的服务工作机制的建设情况、服务窗口设置情况、人员与设备配备情况、办理效率等开展线上线下的检查和督导。确保在今年年底之前实现跨域立案服务全国法院覆盖100%的工作要求。

 

　　截止9月11日，通化地区各院共计跨域立案10件，作为协作法院立案5件，作为管辖法院接收5件。其中柳河法院协作1件；东昌区法院协作1件，管1件(因原告要求另案解决未立案)；二道江区法院协作1件；辉南县法院协作1件；通化县法院管辖1件；梅河法院协作1件，管辖1件；集安法院管辖2件(其中1件因材料不齐退回）。（吉林通化市中级人民法院宣教科）