检察蓝守护生态绿  护航生态文明建设

　　----贵州省织金县检察院充分发挥检察职能服务生态文明建设工作纪实

 

　　山东法制传媒网贵州：（付立刚)近年来，织金县检察院以习近平新时代中国特设社会主义思想为指导，坚守发展和生态两条底线，充分发挥检察职能，主动将生态环境保护融入检察工作各环节，积极服务和保障地方经济社会发展和生态文明建设大局，努力为生态文明建设营造良好法治环境。

 

　　一、发挥刑事检察职能，依法打击破坏生态环境刑事犯罪

 

　　坚持以司法办案为中心，依法履行批捕、起诉工作职责，始终把维护经济社会与生态环境和谐发展作为首要任务，积极构建生态环境领域刑事案件快捕快诉工作机制，对破坏生态环境的案件实行优先办理、快速办理，形成严厉打击破坏生态环境违法犯罪的高压态势。2015年以来，共受理公安机关提请批捕的非法采伐毁坏国家珍稀野生植物、非法猎捕国家珍稀野生动物、非法占用农用地、非法采矿、滥伐林木、盗伐林木、失火等破坏生态环境刑事案件31件45人，批准逮捕14件21人，无逮捕必要不捕9件12人，建议公安直接移送审查起诉8件11人；受理审查起诉36件57人，提起公诉31件41人，法院已判决26件33人。

 

　　二、发挥刑事诉讼监督职能，加强生态环境领域刑事诉讼法律监督

 

　　紧紧围绕影响和破坏生态环境资源的突出问题，充分发挥法律监督职能，强化对破坏生态环境资源犯罪的刑事诉讼监督。以开展破坏环境资源违法犯罪专项立案监督活动为抓手，认真摸排有案不移、有案不立、以罚代刑线索，及时监督行政职能部门移送案件线索，监督公安机关立案侦查。2015年以来，督促行政职能部门移送案件线索42件，监督公安机关立案侦查31件。在审查批捕和审查起诉工作中，针对公安机关在破坏生态环境资源违法犯罪侦查活动中存在的违法行为，依法予以监督纠正。2015年以来，依法向公安机关提出纠正违法通知书8份，全部采纳回复；发出追诉通知书2份，追诉2件4人。对生态环境领域刑事判决、裁定有适用法律错误、程序违法或量刑不当的，依法提出刑事抗诉，并努力做到监督准、质量高、效果好。 2015年以来，提出刑事抗诉3件4人，毕节市中级人民法院改判2件3人，发回重审1件1人。

 

　　三、发挥公益诉讼检察职能，加大生态环境和资源保护力度

 

　　牢牢抓住公益这个核心，紧紧围绕生态环境和资源保护这个重点，牢固树立双赢多赢共赢的工作理念，针对违法占用林地、矿山地质环境治理、水污染防治、城镇生活垃圾及医疗危险废物等固体废物污染防治、大气污染防治、饮用水源保护等6个方面开展生态环境公益保护工作，通过调阅相关部门行政执法卷宗、深入生态环境破坏现场调研、密切关注网络报道等进行线索摸排，依法收集和固定证据，及时认真分析研判，依法向县自然资源（原国土局）、生态环境（原环保）、农业农村（原农牧）、综合执法（原城管）、林业、水务、住建、市场监管等10余个行政职能部门提出检察建议，督促相关职能部门依法履职尽责。针对贵州织金苗彝文化传媒有限公司违法占用土地、林地，张勇轮胎加工厂、贵州尚润置业有限公司、王仕雄、邓威等单位或个人违法占用林地，织金县力拓力实业有限公司、贵州省石源贸易有限公司违法占用林地的违法行为，织金县自然资源局（原国土局）、县林业局未能依法全面履行监管职责，造成国家和社会公益利益持续受到侵害，织金县检察院按要求将案件层报省检察院审批，并将案件情况向县委县政府主要领导汇报，获得批复同意办理后，依法将织金县自然资源局（原国土）、县林业局作为被告向法院提起行政公益诉讼，法院均支持了诉讼请求，判决均已生效。行政公益诉讼促进了法治政府建设，实现了政治效果、法律效果、社会效果和生态效果的有机统一。

 

　　四、加强协作配合，形成保护生态环境的工作合力

 

　　为促进形成生态环境和资源保护的工作合力，该院积极加强与公安、法院、林业、水务、生态环境（原环保）、自然资源（原国土）、农业农村（原农牧）等部门的协作配合，牵头与相关行政职能部门建立了行政执法与刑事司法衔接工作制度、联席会议制度、联络员制度、信、联合执法制度、信息共享机制、生态损失补偿机制等工作制度，最大限度整合部门力量，强化部门联动配合，形成了各部门各司其职、各负其责、协同配合保护生态环境的工作格局。

 

　　五、加强法治宣传，营造保护生态环境良好社会氛围

 

　　工作中，真落实“谁执法、谁普法”的要求，以世界环境日、地球日等重要节日为契机，通过深入学校、社区、乡镇集市等开展生态环境保护法治宣传活动，大力普及生态环境保护法律知识，倡导垃圾分类处理，践行保护生态环境之责，树立生态文明理念，努力营造全民参与环保的良好社会氛围。2015年以来，先后深入20余乡镇（街道）中小学、村小、乡镇集市、社区等开展法治宣传活动，共发放宣传手册、典型案例5000余份，接受咨询300余人次。同时，极挖掘工作中的亮点，捉宣传的热点，特别是广大人民群众关心的焦点，积极通过检察两微一端、报刊、网络媒体等推送工作信息、简报等，相关文章获检察日报、中国法治网等媒体采用20余篇。（贵州省织金县人民检察院）