山东法制传媒网陕西：（路晓娟）为深入贯彻落实陕西省委、咸阳市委“三项机制”，陕西咸阳中院进一步健全完善了《干部鼓励激励》、《干部容错纠错》、《干部能上能下》三个实施办法以及有关规定，充分调动广大干部崇尚实干、担当作为、勇于创新、干事创业的积极性，激励干部解放思想、奋力拼搏、凝心聚力追赶超越。2018年以来，咸阳中院将“三项机制”作为新常态下加快审判事业发展的重要保障一以贯之，始终坚持用制度激发广大干警干事创业，紧紧以学机制、用机制为抓手，深入推进“三项机制”的贯彻落实，努力在创新学习、推动落实、促进改革、深化发展各个环节取得新进展，谋求新突破。

 

　　一是持续抓好学习，切实提高思想认识。该院利用党组中心组学习、全院干警大会等形式，深入学习鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”相关文件，使全院干警全面了解掌握“三项机制”基本内容，并就文件精神结合法院工作实际、结合深入推进司法体制改革展开充分讨论，不断提高广大干警的思想认识。切实把“三项机制”融为一体，是落实习近平总书记“五个扎实”要求、实现追赶超越发展的重要举措，是司法体制改革的推进器，是激发广大干部干事创业积极性的制度保障，也是落实五大发展理念、加强班子建设和法官干警队伍建设、全面履职尽责的基本遵循。

 

　　二是采取灵活多样的形式，扎实提升学习效果。为把“三项机制”学深学透，学出成效。该院将“三项机制”作为年度专题学习教育的重要内容，以支部为单位组织全体党员认真学习，记写笔记、专题讨论、撰写心得体会、举办专栏的学习方式，让每一位干警全面把握“三项机制”的制定背景和核心要求，将学习不断引向深入，真正学透悟透，吃准弄懂，掀起学习贯彻落实“三项机制”的高潮，做到学习全覆盖，干警人人知晓、人人明白、全院追赶超越。

 

　　三是紧密结合工作实际，不断完善实施办法。按照市委文件精神，抓紧完善咸阳中院实施办法和操作细则，对有关考评指标进一步细化、量化、具体化，使办法更具司法工作特色、更有操作性。把“三项机制”融入量化管理、绩效考核、干部选拔全过程，进一步完善领导干部评价模型，强化分析研判，提高干部队伍管理科学化水平。把法官干警的活力激发出来，干事创业的积极性调动起来，使广大干警进一步坚定信心，鼓足干劲，勇于担当，主动作为。

 

　　四是注重运用，发挥机制作用。鼓励激励，重点解决干部干事创业内动力不足的问题，让能干事、干成事的干部得褒奖、获重用；容错纠错，全面落实习近平总书记提出的“三个区分开来”的要求，鼓励探索、宽容失误，让敢担当、敢创新的干部没顾虑、有舞台；能上能下，解决同志们干事创业压力不够的问题，让不适应不作为的干部受惩戒、让位子。我院坚持把“三项机制”融入到以审判执行为中心，以司法体制改革为重心的各项工作中，作为推进各项工作进展的有力抓手，与落实岗位目标责任制、完成工作任务、表彰奖励有效结合起来，鼓励激励干警勇于担当、奋发有为、公正司法、弘扬司法正能量，有效地调动了干警干事创业的积极性，有力推进了各项工作顺利开展。

 

　　五是强化成果，注重未端落实。“三项机制”建立，使“能者上、能容错、庸者下”有章可循、有据可依，有效推动各项工作的落实。真正发挥“三项机制”的激励作用，牢固树立了干警的责任意识，充分调动了他们认真负责的工作态度，真抓实干的工作作风，为咸阳中院目前的司法责任制改革、人员分类管理、案件分流、审判责任制清单、审判权运行模式、公益诉讼制度、员额法官审判摸式的改进、绩效考核以及执行难等问题的破解提供了有力的制度保障。

 

　　六是聚焦实绩，强化鼓励激励。鼓励激励的目的，是传导压力、增添动力，让干部安心、安身、安业。坚持以评优树模推动争先创优，对工作优秀、业绩突出、群众满意、领导认可的单位和个人，颁发奖牌，授予称号，将其作为先进典型，进行表彰奖励和宣传报道，营造学习先进、尊重先进的良好氛围，进一步激发荣誉感和责任感。2018年有5名同志记个人三等功，25名同志被评为优秀共产党员，6名同志给予执法办案贡献奖，28名同志评为先进个人，7名同志被评为优秀党务工作者，16名同志受到嘉奖，同时对考核优良的单位和个人，给予适当的物质奖励，营造了争先创优、比学赶超的深厚氛围。

 

　　七是担当免责，合理容错纠错。容错纠错的目的，是打消干部的思想顾虑，促使各级干部卸下包袱、轻装上阵，心情舒畅地担当作为。该院认真学习领会习近平总书记“三个区分开来”的重要论述，树立保护干部工作积极性也是政绩的思想，突出保护敢想、敢干、敢闯的“三敢群体”，强化为创新者容、为担当者容、为实干者容的鲜明导向。一是为敢想的人“开绿灯”。科学甄别《办法》规定可以容错的各种情形，准确把握好共性特征。只要符合这一条，就旗帜鲜明地“开绿灯”，既给机会、又给舞台，引导干部打破常规、竞相作为。二是为敢干的人“鼓足劲”。教育引导广大干部立足本职岗位，主动作为，对敢闯、敢冒、敢想、敢试的部门或个人，属于《办法》规定相关情形的要免责或减责，解除后顾之忧，让广大干部愿干事、敢干事、干成事。三是为敢闯的人“兜住底”。准确区分失职与失误、敢为与乱为、负责与懈怠、为公与为私的界限，真正把严格执纪与保护干部干事创业积极性统一起来。健全纠错改正机制，完善澄清保护机制，综合运用纪检监察建议书、提醒约谈、诫勉谈话、责令纠错等方式，及时纠正偏差，规避失误，防止小错变大、错上加错。

 

　　咸阳中院切实把落实“三项机制”与主题教育紧密结合，与审判执行工作有力结合，与司法责任制改革有效结合，进一步确立追赶超越的目标，坚定改革的信心，凝聚团结实干的合力，激发干事创业的热情。突出执法办案第一要务，狠抓干警队伍建设，坚决向制约法院建设的难题开刀，全力推进司法体制改革，忠实履行职责，努力实现让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，为建设富强、人文、健康的新咸阳作出应有的贡献。（陕西咸阳中院）