山东法制传媒网：（孔祥阁）为进一步推进公调对接工作向纵深发展，从源头上预防和化解社会矛盾，山东枣庄峄城司法所局榴园司法所结合工作实际,把市、区矛盾化解各项工作要求落地做实,总结创新调解工作方法，以覆盖全镇的网格化调解组织为基础，积极响应上级“公调对接”要求，将对接矛盾纠纷调解前置化，把问题解决在萌芽状态，，通过多方联动、衔接配合，与辖区派出所紧密联系，积极开展联调活动，构建起了相互衔接、协作联动的公调对接工作新格局，实现矛盾调解联动的“无缝嫁接”

 

　　强化保障，夯实工作基础

 

　　一是高站位谋划，强化工作制度保障。为确保成效，区司法局与区公安分局采取了多项措施保障工作推进。明确了对接工作机制，出台了《关于治安、自诉案件委托人民调解实施办法》，就治安、自诉案件与人民调解对接的范围、原则、程序等作出明确规定，提供了机制保障。在各派出所设立公调对接工作室和联络员，负责案件的对接分流；建立“1+2”调解模式，1是指一名民警，2是指一名司法所工作人员和一名村（居）司法行政协理员，主要用于应对比较复杂的纠纷，普通纠纷民警可不参与，复杂疑难纠纷必须有民警配合。

 

　　二是高标准选任，强化组织保障。在“公调对接”体系中，一方面是选任在调解工作中有丰富经验的人员组成联动调解小组，实现人员的强化配置和强强联合，实现了职能资源的充分整合、功能优势的充分发挥，构筑了上下联动、左右对接的矛盾纠纷联动体系；二是根据当地实际，按照“科学高效、因地制宜”的原则，以覆盖全辖区的网格化体系为依托，纵深扩大“公调对接”的朋友圈，把了解矛盾一线的基层村队工作者纳入调解网络之中，使之能够第一时间排查了解发生在“田间地头”的矛盾纠纷。

 

　　三是细化调解流程，强化程序保障。司法行政部门和公安机关共同制定“公调对接”工作的一系列程序，规范档案管理，统一制作“两书一函”，即《治安、自诉案件委托人民调解委托书》、《人民调解申请书》、《治安自诉案件委托人民调解反馈函》，确保对接每一个环节都有档可查，细化调解流程，完善调解案件的受理、登记、反馈等流程，确保工作有章可循、有序规范。

 

　　完善体系建设，提升调解绩效

 

　　一是借助“公调对接”这一工作体系，进一步整合信息资源优势，充分发挥人民调解员和公安民警身处基层熟悉社情民意的优势，建立信息畅通、反应灵敏、传递快速的信息联动共享机制，快速分析矛盾纠纷特点走势，研究相应的预防处置对策，提高调解的工作效率。

 

　　二是强化业务培训，提高调解工作实际技能。在具体工作实际中，结合矛盾调解范围广、纠纷多样的特点，要求工作人员始终将法律法规、调解技巧、调解实物的学习贯穿于日常工作中，实现岗前必学、月月必学的制度，了解总结工作的方式方法，不断提高调解矛盾纠纷的能力和水平。

 

　　通过“公调对接”这一工作体系的建设和不断完善，实现了人民调解多方力量的联动配合，使人民调解工作的范围更广、层面更深、效果更好，有效减少了各类矛盾纠纷的发生，提高了化解效率，维护了辖区的社会和谐稳定。（山东枣庄峄城司法所局）