山东法制传媒网：（谭庆军）山东省临沂市沂城街道辖95个行政村，10.5万人，平安建设工作量大面广。今年该街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以平安创建为抓手，以维护社会稳定为根本，从强化“预防为主、打防并举、标本兼治、重在治本”入手，通过建立健全六个机制，平安建设工作取得了明显成效。全街道刑事案件发案数同比大幅下降，无重大刑事案件，无重大火灾事故，无越级上访事件，无因矛盾激化引起的民转刑案件。社会大局持续稳定，群众生活更加安宁，为经济社会高质量发展提供了强有力保障。

 

　　建立健全了工作责任机制

 

　　街道党工委、办事处始终把平安建设工作放在重要议事日程。形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，成员单位全力抓，齐抓共管的良好局面。定期召开由各职能部门参加的调度协调会议，分析工作形势，明确工作重点，确保工作高效有序推进。同时，各社区、村居、职能单位与部门分别签订平安建设目标管理责任书，明确目标任务和考核办法，形成了横向到边、纵向到底的全覆盖模式，为沂城街道的综治工作打下坚实的基础。

 

　　建立健全了宣传教育机制

 

　　为了切实激发群众“平安创建、人人有责”的责任感、使命感，不断提高群众对平安创建的知晓率和参与率，街道组织开展了形式多样的宣传活动。一是利用广播、微信公众号等新媒体及报纸、宣传栏等传统媒介广泛宣传平安创建工作。二是利用西朱、七里、武家洼集市等群众集中活动的机会集中开展宣传。三是街道职工、村干部和167名专职网格员积极深入农户面对面宣传，共向群众发放平安创建宣传册36600余份。通过形式多样的宣传，最大力度扩大了宣传效果，营造了平安建设的浓厚氛围，社会风气进一步好转。

 

　　建立健全了预测预警机制

 

　　一是建立街道情民意分析制度、重大疑难纠纷报告制度、定期排查调解督办制度。综治中心随时掌握矛盾纠纷调解动态，做到组织建设走在工作前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前。利用农村老党员、退休老干部、乡贤人士担任矛盾纠纷调解员，发挥民间调解优势，切实做到小事不出村，大事不出街道。二是周密部署、严格执行巡逻制度，驻街道各单位建立门卫值班和巡逻制度，落实“单位负责、内部监管”工作机制。村居实行群防群治，各村居建立以干部为主联防队，有效控制各类治安和刑事案件的发生。由街道办事处、派出所、交警队、司法所共同组建街道治安巡逻队，在全街道范围内开展全天候治安巡逻，加强监测预警，实现未雨绸缪。

 

　　建立健全了矛盾调处机制

 

　　一是建立社会矛盾纠纷调解机制。对矛盾纠纷进行排查登记，建立台账，明确责任单位和责任人，将人民调解、行政调解、司法调解三者有机结合起来。二是建立维稳形势定期通报机制。每月由综治中心牵头，召开信访、派出所、司法所等部门及各村居参加的维稳形势分析会，分析矛盾、通报情况、强化措施、落实责任，定期回访。三是建立严格的目标考核管理机制。对督查发现的问题进行跟踪落实，对整改不到位、措施不落实、效果不明显的进行通报批评。并将督查和通报结果纳入年终创建平安考核内容，强化各部门的责任意识，确保平安创建工作落到实处。

 

　　建立健全了打防管控机制

 

　　按照“政府领导，综治牵头，社会参与”的原则，扎实开展安全维稳“打、防、管、控”工作。一是加强打击惩处。今年来，沂城街道充分发挥四个派出所主力军作用，坚决打击违法犯罪行为，维护群众生命财产安全，保障社会稳定。二是加强重点时期的稳控。建立重要节假日、特防期间治安巡防制度。即在“两会”、“国庆”和案件发生密集等特殊时期，开展全街道巡防，确保社会安全稳定。三是强化维稳宣教。按照“全民动员，科学普及”的思路，分层次、多题材、广角度地开展维稳宣教。街道群众法治意识不断提高，配合度和创安维稳能力得到显蓍增强。

 

　　建立健全了应急处置机制

 

　　按照“规范有序、灵活高效”的原则，切实提高预防处置群体性事件和突发公共事件的能力。一是规范接访调处。按照“分级负责、包案管理、限期办理”的原则，落实人员，明确责任，规范信访案件的受理、分流、调处和办结的流程，严禁群体、越级上访，形成层层递进，高效灵活的接处访机制。二是强化应急处置。制订完善了《沂城街道群体性事件应急处置工作预案>和《沂城街道劝返处置工作预案>等一系列应急制度，不断增强对突发性、群体性事件的应急处置能力。三是加强综合执法。对重大不稳定因素和群体性事件，由综治办牵头，联合各职能部门，各司其职，通力协作，举全街道之力，开展联合执法，形成“大维稳”执法体系。

 

　　通过不断的努力，街道实现了“综治制度更完善、工作网络更健全、基层基础更扎实、防控功能更强大、应急处置更迅速，社会形势更稳定”的有利局面，社会大局安定有序，为创建“平安沂水”做出了应有的贡献。（山东省临沂市沂城街道平安办）