山东法制传媒网：东营石化产业规模大，危化品运输车流密集，安全管控压力突出。连日来，山东省东营市公安局危货运输协同监管专班持续攻坚，从严整治“大罐小标”乱象，依托科技推动危货运输由多头管理转向联管联控。全市涉危有责事故起数、死亡人数连续7年“双下降”，涉危较大事故保持零发生。

 

    多部门“攥指成拳”

 

    危货运输链条环节多，分属不同部门监管，加之大量外地挂靠车辆在本地营运，属地管理脱节，容易出现监管盲区。东营市公安局危货运输协同监管专班负责人郭振林认为，危货运输监管绝非公安单打独斗能够完成，必须多部门协同发力。

 

    东营市将危货协同监管列为市级重点攻坚任务，成立由市政府分管领导牵头的试点领导小组，出台38项配套政策，压紧属地、部门、企业三方责任。设立危化品道路运输安全管理服务中心，公安、交通运输部门联合组建专业执法队伍。2025年，《东营市危险化学品道路运输管理办法》落地施行，将电子登记、车辆安全码、停车场管理等实践成果固化为制度，实现了监管由经验管理向制度管理的转变。

 

    针对外地挂靠车辆主体责任悬空问题，东营市联动多地搭建跨区域联合执法机制，严查关闭定位、篡改监控数据等违法违规行为。2022年，专班依托平台预警发现驾驶人疲劳驾驶但记录仪数据异常，循线查获售卖卫星定位“克隆机”团伙，并联合多部门开展专项打击，让“克隆机”在东营绝迹。

 

    织密智慧监管网

 

    面对庞大的危货运输车流，东营公安依托大数据、信用赋码搭建一体化协同监管平台，打造“智慧监管+信用评价”治理路径。平台汇聚公安、交通运输、应急管理等8大系统19类跨部门数据，整合人、车、企、路线、园区、停车场、运输介质7大类信息，自动识别8类违法、9类异常行为，预警信息秒级推送。截至目前，平台累计研判预警261万余条。所有在东营营运危货车辆须完成电子登记，未登记或红码车辆禁止入园装卸。一旦发生泄漏、燃爆险情，平台可快速调取介质、吨位等信息，结合风向与人口分布辅助应急疏散，前置应急处置。

 

    此外，东营市积极构建覆盖企业、车辆、驾驶人的信用评价体系：“企业信用码”按月开展风险画像，对高风险企业予以降级、约谈；“车辆安全码”实施记分管理，红码车辆禁止入园装卸；“驾驶人信用码”对红黄码实施差异化管控，红码不得上路，黄码禁止承运剧毒危化品、跨省运输。

 

    2023年，东营市落地全国首创电子押运系统，借助车载摄像头、罐体传感设备，由远端持证押运员远程值守，实时监测罐体温度、压力、液位，单辆车每年可节约成本约6万元。目前，试点覆盖数百家企业的千余辆车辆，驾押人员伤亡事故同比下降61.4%，累计为企业节省成本1.3亿元。

 

    全链条闭环管控

 

    东营公安坚持源头治理优先、路面管控为辅，将监管贯穿装卸、运输、通行、停放各环节，实现行驶有专线、装卸有专控、停放有专区。

 

    源头装卸环节，全市412家化工企业升级智能装卸平台，启用“七联锁”智能装置，严格执行装卸六步法；多次违法未处理、列入黑名单或红码的车辆，一律不予装卸，筑牢源头安全防线。通行方面，规划17条共970公里危货专用通行路线，搭配151条共1211公里连接线，避开村庄、学校等人员密集区域，沿线布设智能监控抓拍。民警依托警用“码上查”App接收平台预警，可导航追踪、精准查处违法车辆。

 

    危化品运输车路边违停、化工园区门口扎堆等候，是危货运输领域突出的安全风险。东营市在化工园区周边建成14处专用停车场、17处临时停放区，提供2000余个泊位，落实分区停放要求，做到同介质集中、异介质隔离、剧毒介质靠近出入口。停车场接入装卸叫号系统，车辆先排队等候再入园装卸，并配套食宿服务，有效减少路边违停与疲劳驾驶。（山东省东营市公安局危货运输协同监管专班）