坚持党建引领，全面领会“三个管理”的重要意义。

 

　　最高检一体抓实“三个管理”重大决策，是落实党中央关于整治形式主义，为基层减负决策部署的重要举措。作为党绝对领导下的司法机关，检察办案一头连着民心，一头连着党的执政根基，“三个管理”的落实要始终坚持与党建工作融为一体。

 

　　一是班子成员带头研学。党组会、党组理论学习中心组专题学习一体抓实“三个管理”有关部署，人人结合分管业务存在问题谈认识、谈思路、亮举措。班子成员组织分管部门集中学习，带头结合自身办案质效分析发言，促进检察人员从思想上认同管理、自觉接受管理、能动参与管理，主动融入“大管理”模式。

 

　　二是充分调动党支部战斗堡垒作用。持续用好支部党建业务融合季度分析会机制，制定《东明县人民检察院党建与案件管理融合工作规定》，将政绩观教育融入党员教育，将“三个管理”中发现的办案成效等问题融入支部会，剖析是否存在党性观念、责任意识、纪律作风、斗争精神和工作标准等方面的问题，具体到事到案到人，从思想根源解决问题。

 

　　三是切实发挥“关键少数”表率作用。检察长切实担起案件质量第一责任人作用，压实班子成员和业务部门负责人的分管领域和部门管理责任。“关键少数”要加强对检察官办理案件的法律适用、程序性事项、办案时限、法律文书格式和内容等事项的审核管理，并带头组织评查、接受评查，带头点评分析、整改提效，确保案件不出问题。

 

　　坚持强基导向，健全完善“三个管理”的保障机制。

 

　　一体抓实“三个管理”不仅要在思想认识上有转变，更要在管理机制上有保障。目前管理方面的问题主要集中在基本规范、基本要求、基本能力方面有差距，必须采取有力措施，在强基固本上下功夫。

 

　　一是建立员额检察官履职清单。将2022年以来案件评查、流程监控、涉检信访、引发舆情的问题纳入履职清单，作为学习研讨、剖析批评、案件评查、对照整改的有效抓手。完善履职评价结果运用，打通案件管理和政工人事互动壁垒，探索“管案”与“管人”相结合的应用场景，将履职清单纳入检察人员平时晋级和干部选拔任用，强化正向激励和反向约束。

 

　　二是开展案件罪名和文书规范研学。制定《东明县人民检察院罪名研学工作办法》，依托“东检青年说”“东进课堂”等平台，将常见30种左右的罪名以及相对应的文书规范，分批分部门由员额检察官牵头组建研学小组，每季度召开研学交流会，分享收获，互学互鉴，共同提升。

 

　　三是加强日常案件质量评查。修订完善《东明县人民检察院案件质量评查实施细则》，及时调整案件质量评查小组成员，打造“评—判—核—督—惩”闭环管理模式，每月重点或随机抽取员额检察官1—2个案件，由评查小组集中时间、集中办公、集中评查、集中点评，并适时邀请代表委员和公安、法院等部门参加案件评查反向审视，结果纳入履职清单，倒逼案件质效提升。

 

　　坚持系统推进，着力构建“三个管理”的一体格局。

 

　　“三个管理”是全员参与的“大管理”体系，不仅涵盖“四大检察”，还涉及案件管理、政工人事、检务督察、新闻宣传等多个部门，必须坚持系统思维，一体推进。

 

　　一是规范检察官联席会议。细化《检察官联席会议工作流程》，部门检察官联席会议邀请案件管理、法律政策研究、控告申诉、新闻宣传等人员列席，听取意见，共同研商。参会人员应结合自身工作就案件办理发表明确意见，并在联席会议记录上签字，压实责任，备案倒查，避免办案部门自身管理缺位。

 

　　二是自查和检查相结合。加强对员额检察官办案的日常管理，建立部门自查、归档前核查和案管检查清单，以月为单位备案留存，作为评价是否履职尽责和会议点评剖析的重要参考。

 

　　三是强化责任落实。严格落实《人民检察院司法责任追究条例》，制定《“三个管理”督察工作实施办法》，将日常监管、案件评查、上级通报、涉检信访等方面的问题动态管理，反馈到人。将案件质量管理作为工作重点，每月开展一次专项督察，督察通报到案到人。用好谈心谈话机制，规范完善程序，体现严肃性，以会议室面谈为常态，专人记录，留存备查，形成惩戒追责前的有效防火墙，真正落实有权必有责、有责要担当、失责必追究，以司法责任制落实闭环督促检察人员履职尽责。