山东法制传媒网：(张鹏飞 解淑敏)2024年以来，山东省淄博市张店区检察院聚焦矛盾化解、定分止争，扎实推进领导包案办理首次信访案件工作，检察长接访91次，院领导包案办结的22件案件均依程序办理，按期答复，把矛盾化解在首办环节。

　　强化统筹部署，健全机制抓规范。一是强化组织领导。该院将领导包案办理首次信访工作纳入院党组重点项目和重点督办事项，检察长带头办理申诉信访案件，推动形成“头雁领航、群雁齐飞”的工作格局。二是制定工作规范。该院制定《关于院领导包案办理首次信访案件工作实施办法》，细化领导包案规范。明确以分工为主、兼顾在办案件数的轮案规则，确定五项“规定动作”，即院领导要履行接访约谈、制定预案、调查核实、开展听证、答复释法等五项工作，突出领导办案亲历性，杜绝“假包案”“挂名包案”现象发生。三是完善工作流程。该院明确“应填录尽填录、应包案尽包案、应化解尽化解”三项具体工作标准，建立报批、录入、移送、跟踪、督促、办结等工作流程，从办理时限、进度、程序、结果等方面落实精细化管理。

　　落实因案制宜，措施到位促化解。一是做实思想工作。通过查阅原始卷宗、信访过程、信访人思想动态、家庭生活状况，院领导坚持把沟通交流、释疑解惑放在首位，突出法律宣传和思想教育，让当事人在理解法律和政策规定的同时，消除对立情绪。二是倾情帮扶救助。该院将领导包案与司法救助相结合，对符合司法救助条件的申诉人做到“应救尽救”，在“解民忧、纾民困”中化解群众心结。三是推行公开听证。在矛盾化解过程中，该院充分发挥检察听证促公开、释法说理、执法普法、化解矛盾等多维功效，以“案结事了”为目标，持续推动简易听证、上门听证在领导包案工作中发挥作用。2023年以来，该院共召开检察听证会117件次，院领导主持听证会18次，对行动不便申诉对象开展上门听证2次，有效化解矛盾纠纷。

　　明确质量导向，案后延伸稳质效。一是坚持依法监督。在领导包案中，该院强化法律监督，既增强群众信任感，又高效化解信访矛盾，积极回应信访诉求，努力做到问题发生在一线、诉求解答在一线、困难化解在一线。二是坚持反向审视。该院积极发挥反向审视作用，对具有普遍性、反复性的问题进行总结分析，就办理中出现的司法理念、法律适用等方面问题，提出改进工作的意见建议。三是坚持回访延伸。在案件办结后，检察官持续开展跟踪回访工作，了解申诉人后续维权、工作生产及家庭生活等情况，为申诉人答疑解惑，促进彻底息诉罢访。（山东省淄博市张店区人民检察院）