山东法制传媒网：未成年人是祖国的未来，民族的希望。今年以来，山东省庆云县检察院以全省未成年人犯罪预防体系化试点为契机，全面加强未成年人检察工作，通过系统施治、精准施策，全力构建多维度、深层次、全方位预防未成年人犯罪格局，使未成年人成长环境得到持续优化，撑起未成年人成长“法治蓝天”。

 

　　预防关口前移精准预警帮教

 

　　“检察官姐姐，我现在很喜欢自己的专业，等我学成了开个烘焙店，一定让你尝尝我的手艺。”近日，15岁的小军和帮教他的检察官约定。

 

　　据了解，小军曾因多次盗窃受到行政处罚，因其未达到刑事责任年龄，小军多次心存侥幸。“对于违法犯罪未达刑事责任年龄和低龄未成年人，公安机关只能做出行政处罚，甚至是不予处罚，这让许多罪错未成年人缺乏对法律的敬畏，没有起到应有的警示作用。”庆云县检察院未检检察官任静静介绍说。

 

　　为破解这一难题，该院把预防关口前移，提前介入涉未成年人刑事案件，联合公安机关根据主观恶性、行为性质、再犯可能性等将所有罪错未成年人，划分为特别关注、重点关注、普通关注三个等级，通过公安机关管控平台，发出“红、橙、黄”三色预警。

 

　　根据管控平台设置，小军的预警信息为最严重级别“红色”。为了最大限度挽救小军，办案检察官结合小军的性格特征、成长经历、家庭环境等因素进行综合评估，为其制定了有针对性的帮教方案，并实行动态评估。精准个性化的帮教让小军真正认识到自己违法行为的严重性，他非常懊悔，决定痛改前非。在检察官的帮助下，小军最终到一所职业学校里学习烘焙技能，开启了自己新的人生。

 

　　据任静静介绍，像小军这种情况并非个例。为了更加系统地做好对罪错未成年人的帮教工作，该院依托社区成立未成年人观护帮教基地，帮助罪错未成年人无痕回归社会，并逐渐探索出“一人一档、双向协作、三色预警”的未成年人犯罪预防机制，形成了规范化、精准化、多元化的观护帮教模式。目前，该院已联合公安、教体等部门及社区组织，帮助23名罪错未成年人顺利回归学校、社会。

 

　　创新普法形式播撒法治种子

 

　　“法治课讲过很多，一堂课有两位老师授课是一次很好的尝试，检察官和德育老师相互配合，法治教育和德治教育相得益彰，授课模式新颖，学生都很喜欢，效果确实不错。”近日，在庆云县成德小学的一堂法治课后，现场听课的胡老师高兴地说。

 

　　该院通过打造“检察官+教师”“检察官+家庭教育指导师”“检察官+司法社工”双师课堂，让不同的专业知识和检察官普法交流碰撞，大幅提升了普法效果，深受学校老师和学生的欢迎。

 

　　今年以来，该院紧贴受众需求，创新宣讲形式，结合涉网、性侵、校园霸凌等涉未案件高发问题，精准研发课程，努力提升宣传效果。

 

　　该院“青未央”未检办案团队成员全部受聘为“法治副校长”，累计开展法治进校园活动20余次，受教育人数达3万余人次。同时，该院还通过组织青少年观摩“少年法庭”、模拟“听证会”、排演校园法治短剧等形式，让学生沉浸式接受法治教育，体验法治力量，涵养法治精神。

 

　　此外，为提升法治教育覆盖面，做实未成年人犯罪预防，该院联合公安、法院录制了预防青少年违法犯罪警示教育录，在全县各学校微信公众号展播，并借助庆云县智慧教育中心网络直播系统实现普法教育的全覆盖。

 

　　注重源头治理净化社会土壤

 

　　良好的社会环境是未成年人健康成长的土壤。

 

　　当前，部分未成年人受社会上不良青年影响，沾染不良社会风气，做出违法犯罪行为。同时，日租房、网约房等新业态的迅速发展、管理相对混乱，也给未成年人的健康成长带来了隐患。

 

　　据了解，在庆云县检察院今年办理的涉未成年人刑事案件中，有超过半数存在未成年人出入娱乐场所行为。“青少年生理、心理都不成熟，社会经验不足，明辨是非的能力和警惕性较差，容易受到侵害，需要予以重点关注。”该院副检察长芦广庆说。

 

　　为此，该院多次与公安机关召开联席会议，研究加强对重点场所管控的举措，并推动公安机关全面应用“全息感知智能系统”，加大对酒吧、网吧、KTV、宾馆等场所的巡逻管控，对未成年人进入上述不适宜场所即时推送预警信息，落实管控措施。

 

　　同时，该院就娱乐场所违规接纳未成年人、宾馆未依法对未成年人进行登记等侵害未成年人公共利益问题，及时向相关职能部门制发检察建议，督促相关部门依法监管、规范治理。

 

　　凝聚社会力量撑起法治蓝天

 

　　预防未成年人犯罪是一项复杂的系统工程，非一朝一夕就能立竿见影，需要持之以恒、久久为功。

 

　　“家长是孩子的第一任老师，家庭是预防未成年人犯罪的第一道防线。我们借助卫健部门育前教育、教育部门家长学校、妇联家风学堂等形式，不断增强监护人的监护意识，提升监护能力。”任静静说。

 

　　与此同时，该院与关工委、妇联会签了家庭教育指导工作办法，累计向履职不力监护人制发督促监护令、家庭教育指导令各90份，开展家庭教育指导150余人次，真正让家长承担起家庭教育的职责，不再做“甩手掌柜”。

 

　　为了准确掌握涉未成年人刑事犯罪发展现状和趋势，该院还对近年来办理的涉未案件进行了系统梳理，就案件反映的突出问题和犯罪成因进行认真分析研判，并有针对性地提出了预防未成年人违法犯罪的措施建议。

 

　　今年以来，在该院的努力推动下，庆云县逐渐构建起了党委领导、政府主导、检察监督、部门联动、社会参与的预防体系，未成年人违法犯罪人数上升趋势得到有效遏制。

 

　　“我们将以全省未成年人犯罪预防体系化试点为契机，深入落实《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》，抓前端、治未病，做好分级干预、源头预防，持续做实做细未成年人犯罪预防工作，纵深推进未成年人综合保护，为未成年人健康成长撑起法治蓝天。”该院检察长颜倩倩说。

 

　　来源：山东省庆云县人民检察院​​​​