山东法制传媒网：调查工作是检察机关公益诉讼案件办理的必要环节。近年来，山东省曹县检察院聚焦“高质效办好每一个案件”，突出公益核心、强化调查思维，深化对公益诉讼调查权运用的理论研究和实践探索，做到调查和审查并重，确保问题整改落实，推进公益诉讼检察公信力持续提升。

 

　　深化内部工作机制建设，为调查提供充分履职保障。建立线索主动发现机制，借力菏泽市检察院与12345政务服务便民热线信息数据共享协作机制，重点在政府官网、第三方平台搜集信访数据、热线清单、问政信息，将与行政机关等单位的协作配合，落实到一件件投诉举报问题的整改举措中。强化线索双向移送机制，从行刑反向衔接、司法救助等案件中筛查生态资源保护、弱势群体权益保障等线索，有效利用相关案件中获取的证据材料，提高调查效率。完善线索信息化管理机制，对自行发现和接收、移送的案件线索，指定专人分类统计管理，组建线索数据库，让待办和同类线索查询、运用更便捷。今年以来，我院对线索库中的违法养殖、网络销售等17件线索调查取证，对139个经营主体进行调查，核查现场97处，发布公告2件，制发检察建议6件，提起刑事附带民事公益诉讼案件1件。

 

　　聚焦关键环节，提升调查权威性。规范案件证据基础，出台公益诉讼类案证据指引，制定调查取证配套制度，一案一方案，依法规范行使调查权，确保调查收集的证据材料能够作为作出审查处理决定的依据，并经得起庭审质证。增强调查说服力，对城区校园道路周边设施整改情况组织听证，督促住建部门施划人行横道线、安装警示标志等。科学推动调查效能升级，运用无人机航拍、检测鉴定、数据比对等技术，研发“1+X”涉税法律监督模型，推动调查取证与技术力量深度融合，以信息化、智能化促进调查取证标准化、规范化。

 

　　借力外部协作和督促机制，增强调查延展性。运用好与行政机关、侦查机关协调配合机制，与环保、公安等分别会签12份协作意见，在违法线索、监测数据、典型案例等方面实现信息互通共享、重大情况通报，有效拓展公益诉讼调查链条；借助公安机关力量在刑事案件侦查中同步推进公益诉讼案件调查，强化对支付平台交易明细的调取、筛查运用，为侵权事实认定、公益修复责任承担提供有力保障。加强与纪委监委的沟通协调，对调查中发现有关行政机关工作人员违纪违法线索及时移送等要求，达成共识。借助外脑智慧，加强与社会组织、社会团体、第三方机构的联络合作；聘请9名具备环保、审计、财务等方面专门知识的人员作为专家库成员，协助解决调查中的专业难题，提升调查公信力。

 

　　软硬件优化升级，为调查赋智赋能。加大设施配备更新力度，为依法、客观、全面调查取证提供硬件支持。建成公益诉讼指挥中心，实时指导、调度线索核实情况，把握调查方向。配备快检设备、无人机等，设立公益诉讼专项资金账户，提供调查的物质基础。打造优秀办案团队，为依法、客观、全面调查取证提供力量保障。打造“一树槐花”公益诉讼办案团队，根据人员专业背景及案件领域，优化人员分工，保障调查工作有序开展。加强调查意识和素能培养，为依法、客观、全面调查取证提供专业能力支撑。针对调查提纲的制作、专业设备的操作、线索信息的提炼等，开展实战演兵，引导检察人员牢固树立调查思维，提高调查取证能力水平。与行政机关业务骨干进行同堂培训，联合开展调研，以案代训，培养一批善于调查取证的业务骨干。（山东省曹县检察院）