山东法制传媒网：（姚媛）近年来，与互联网相关的犯罪层出不穷。近日，山东省滕州市人民检察院针对办理帮助信息网络犯罪活动罪（以下简称“帮信罪”）案件遇到的新情况、新困难，该院于今年6月份编写出台了《帮助信息网络犯罪活动罪办案指引》（以下简称《指引》），以系统化法治思维，实现由个案介入到类案指引，在高质效办理帮信罪案件道路上迈出了新步伐。自《指引》出台后，该院在办理帮信罪案中退回公安机关补充侦查率等有所降低，进一步提高了办案质效。

 

　　作为基层检察院，为什么要出台《指引》呢？带着疑问，记者采访了该院检察业务管理部副主任来宝彦。“随着网络技术的发展和‘断卡’行动的深入推进，帮信罪案件数量激增，已成为滕州第一大类刑事案件。”据他介绍，生活中，帮信犯罪手段花样繁多、主观明知难认定、追赃挽损难度大等，是制约打击帮信犯罪的难题。为应对司法实践中出现的新问题，上级司法机关先后出台多个司法解释、会议纪要、问题解答，发布多批典型案例，为检察机关办理帮信犯罪案件提供了指导和帮助。

 

　　在办理这类案件中，由于帮信罪法律规则分散凌乱，为办案人员系统掌握、全面理解带来了一定困难。问题摆在面前，应该怎么解决呢？在办案实践的基础上，该院全面研究帮信罪犯罪分子常用犯罪手法，系统梳理帮信罪相关法律规定及典型案例中蕴含的裁判规则，在总结成功办案经验并与审判机关达成共识的基础上，于6月份制定了《指引》。

 

　　据了解，《指引》分为三个方面，办案指引、案例指引、规范指引。对帮信罪客观行为要件、主观明知认定、情节严重认定做了详细阐述，尤其是针对司法实践中行为人常常辩解的刷流水提高信誉度便于“办贷款”“给赌客上分只违法不犯罪”等如何甄别、如何通过针对性讯问和查证排除其辩解做了全面总结，对帮信罪与近似的掩饰、隐瞒犯罪所得罪、诈骗罪共犯如何区分提出了可操作性的原则。“以往一提到办理帮信罪案件，我就发憷，仅看那些规定、案例就很迷糊，”该院检察官刘博深有体会地说，“现在有了《指引》，把同一类问题条分缕析地排列在一起，学习查找都很方便，可以说一册在手，帮信罪常见问题尽在掌握，我现在办理帮信罪案件很有自信。”

 

　　“我们院出台《指引》，在指导、服务司法实践，提高类案办理质量的同时，更重要的是推动专业化队伍建设，以过硬本领扛牢监督办案的主责主业。”该院副检察长张西明一语点明了编写《指引》的初衷。

 

　　帮信罪相关规定错综复杂，难以掌握，检察官有体会，侦查人员感受更深，因为对相关规定理解不透彻，导致取证存在缺漏，帮信罪案退补率、存疑不起诉率一直偏高。“在和检察官交流中，提到帮信罪意见、纪要、解答一大堆，听得云里雾里的，沟通大半天，还是一知半解。”滕州市公安局反诈团队的李警官感触颇深。为引导侦查人员依法搜集、固定证据，在侦查阶段就打牢案件基础，该院将《指引》送公安机关，供侦查人员在办案中参照。公安机关适用《指引》两个月以来，新受理帮信罪案件60多起，侦查人员的咨询电话少了，帮信罪案退补率、存疑不起诉率下降了18%，效果显现，大大提高了办理帮信罪案的质量。“《指引》的编写，实现个案提前介入到类案指引的大跨越，探索出一条侦查监督与协作配合的新路径。”该院第一检察部主任胡广红说，“实践证明，这种方法是行之有效，达到了预期目的。”（山东省滕州市人民检察院）