​​山东德州检察机关开展危废桥梁安全公益诉讼专项监督行动

　　入选德州市2022年度法治为民办实事项目

 

　　山东法制传媒网：2022年以来，山东省德州市各级各部门围绕中心、聚焦民生、选准切口，结合实际，围绕“我为群众办实事”开展了一系列卓有成效的法治工作，取得了明显成效。近日，德州市委依法治市办发布了德州市2022年度法治为民办实事项目名单。德州市检察院“开展危废桥梁安全公益诉讼专项监督行动”成功入选。

 

　　让群众走上“放心桥”

 

　　一、实施背景

 

　　德州地处黄河流域，境内河流众多，桥梁安全成为人民群众关注的焦点问题，为充分发挥检察机关公益诉讼职能，督促行政机关依法积极履职，解决全市桥梁存在的安全问题，助力人民群众安居乐业，德州检察机关组织开展危废桥梁安全检察公益诉讼专项监督活动，切实从源头做好科学防控工作，排除桥梁存在的安全隐患，为广大群众的生活出行提供安全保障。

 

　　二、具体措施

 

　　（一）强化机制建设，推动一体办案。德州市检察院制定了《德州市检察机关危废桥梁安全公益诉讼专项监督活动实施方案》《德州市检察机关办理危废桥梁公益诉讼案件工作指引》，把该专项活动作为一把手工程，市县两级院均成立以检察长为组长的领导小组，检察长亲自动员部署，推动工作开展，上下一体，强力推进。

 

　　（二）加强外部联动，推进横向协作配合。针对桥梁管护专业性较强的问题，注重借助“外脑”助力司法办案，与市交通管理部门、水利部门、城市管理部门建立常态化联系机制，就各自职能、执法、办案、监管难题等进行了深入、充分的交流，广泛利用社会力量，齐心协力、相互配合、内外联动，确保专项活动有序开展。在相关部门配合下，全市检察机关充分开展调查核实工作，摸清全市现有使用桥梁、废弃桥梁、超过使用年限仍在使用的桥梁数量及所在位置。对使用年限较长的桥梁、学校周边桥梁、废弃桥梁仍在使用以及同一位置附近同时存在新旧桥梁等易出现安全隐患的情况，进行了细致排查登记、留存影像视频资料。就发现的问题，认真梳理剖析，明确监管单位及不履职的情形，采取“诉前磋商”、“公开送达”等更积极有效的方式，增强行政机关纠正违法行为的主动性，将问题解决在诉前阶段。对发出的检察建议，逐案跟进，全程关注督促其主动依法履职，确保问题得到全面有效整改。

 

　　（三）创新监督手段，注重监督实效。为确保专项活动取得实效，桥梁存在的安全问题得以真正解决，全市检察机关对行政机关履职情况及桥梁修复效果进行公开听证，12个县市区院针对危废桥梁领域办理的相关案件邀请人民监督员、人大代表、行政机关负责人、社会群众代表、企业代表参加听证会，德州电视台《德州新闻联播》频道对此次活动进行专题报道。听证会上，承办检察官通报案件办理情况，展示案件证据，宣读检察建议书，桥梁管护部门通报整改方案，参加听证会企业代表纷纷表示对该专项活动的支持与认可。通过公开听证能够有效确保行政机关真整改真落实，既有效解决了群众出行安全问题，又提高了道路交通运输能力，帮助物流运输、买卖经营等企业降低交通运输成本，保障运输安全。

 

　　三、取得成效

 

　　自开展危废桥梁安全检察公益诉讼专项监督活动以来，德州检察机关就桥梁存在的安全隐患，通过向相关行政机关发出行政公益诉讼诉前检察建议，督促其积极履职，消除危险，维护社会公共利益，保障群众出行安全。现已向行政机关制发诉前检察建议100件，督促修缮隐患桥梁113座，行政机关整改回复率100%，就修复效果举行公开听证20件。就桥梁管理中存在的盲点、堵点问题，制定相关制度机制，既抓末端、治已病，又抓前端、治未病，促使危废桥梁治理工作长态化，持续保障群众出行安全。

 

　　人民群众的关注点在哪里，检察工作的发力点就在哪里。德州市检察机关公益诉讼工作始终向市委的决策部署看齐，紧紧围绕人民群众对美好生活的新向往新需求，能动履职，主动作为，强化溯源治理，用心解决群众的急难愁盼，扎实为群众办实事、解难事。（山东省德州市人民检察院）​​​​