​​山东法制传媒网：为深入学习宣传贯彻党的二十大精神，做实“五抓”工作法，弘扬“四能”德州检察精神，充分展示德州基层检察院在“质量建设年”和“创新提升年”中品牌建设的新成果新成效。2022年12月，山东省德州市检察院组织开展了全市基层检察机关“亮点检察品牌”评选展示活动，评选出12个“亮点检察品牌”。

 

　　突出政治建设统领，让亮点检察品牌发挥凝心聚魂作用。德州检察机关始终坚持把政治建设摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想，紧扣“四大检察”“十大业务”全面协调发展目标，把握可推广、可复制、可持久性要求，凸显政治底色、业务亮色、地域特色，全方位展示检察质量建设和创新提升的新成果新成效，引领全市检察人员立足本职能动履职。在品牌培树中，各基层院坚持党的绝对领导，紧紧围绕党和国家工作大局，紧扣检察中心工作，培树符合社会主义核心价值观和检察官职业道德基本准则，具有红色基因，凸显政治本色的品牌。体现以人民为中心，让人民群众切身感受到检察质量建设和改革创新促依法能动履职带来的获得感、幸福感、安全感。展现新时代司法检察新理念的引领作用，促使“讲政治与抓业务有机统一”“在办案中监督、在监督中办案”“双赢多赢共赢”“少捕慎诉慎押”“以‘我管’促‘都管’”“让信访矛盾化解‘止于至善’”等理念在创新品牌中充分展现。

 

　　突出业务建设赋能，让亮点检察品牌带动法律监督提质增效。重点聚焦于“四大检察”“十大业务”融合发展，从典型案例、理论研究、实践探索三线入手，建立跨部门联席会议、线索移交背书、多条线联合办案、协同制发典型案例的融合模式。各基层院注重党建与业务深度融合的成效、红色血脉的赓续、优秀办案团队的塑造、先进工作机制的总结、精品故事案例的提炼等，形成了良好的品牌形象，呈现出可持续发展势头。武城县检察院的“梦之翼”未检专业团队，实现涉未刑事、民事、行政、公益诉讼、刑事执行、预防、救助等未成年人检察业务一体化高效运作机制，形成未成年人综合司法保护大格局，品牌影响力日益凸显；临邑县检察院侦查介入引导、取证补证指导、认罪认罚主导、检察建议传导“四导”工作法，积极推动诉源治理，形成打防养老诈骗综治合力；乐陵市检察院围绕“敢于监督、善于监督”的要求，以忠诚能动、专业精进的办案团队建设为载体，打造“乐融乐动乐诚”检察监督品牌，带动昔日的薄弱院逆风翻盘；齐河县、禹城市检察院“碧路蓝履”“益薄云天”公益诉讼品牌，形成“一体两翼多方”生态检察工作模式，以“检察蓝”守护河山安澜。

 

　　突出队伍建设强基，让亮点检察品牌发挥育人树人作用。德州市检察院党组高度重视人才兴检，持续优化领导班子和干部队伍结构，聚力谋划德州检察“人才高地”。先后出台《人才培育三年规划》《培养选拔年轻干部三年规划》，落实指导性案例进检委会会议、检察官联席会议、业务培训课堂“三进”制度，实施35岁以下青年干警培育计划，举办济南德州青年干警辩论赛、检察官教检察官、业务竞赛等“拉长板、补短板、争一流”大练兵活动，形成了浓厚的育人树人氛围。各基层院紧跟德州市检察院安排部署，立足自身实际，积极谋划、创新方式，形成了平原“检竹社”、陵城“同心元”、武城“烛光社”、开发区“清风检语”等一批独具特色、成效显著的育人平台。平原“检竹社”经过4年不辍耕耘，呈现出不凡成绩，去年1年该院获评最高检、省检察院典型案例数比过去4年总和还多57%，“检竹社”获评全省第一批基层院建设典型事例，入选全省十佳检察文化品牌。在全省检察机关会计技能大赛中，陵城区检察院干警以总分第二名的成绩荣获“全省检察机关会计技能大赛标兵”称号。

 

　　亮点有温度，品牌有力量。德州市检察院将常态化开展“一院一品”“一院多品”评选展示活动，以“一锤一锤敲”的韧劲，引领该市检察机关立足实际、深度挖掘、积极培树、久久为功，力争在全省乃至全国有更多叫得响的亮点品牌，不断激发基层院高质量发展的内生动力，为新时代中国特色社会主义现代化建设贡献检察力量。

 

　　平原检察：聚焦“四大短板”搭建“检竹社”平台全力提升青年干警基本能力

 

　　为深入贯彻关于加强新时代基层检察院建设的部署要求，破解青年干警“语言表达、文字写作、办理案件、规范做事”等能力不足的短板，2018年10月，平原县检察院成立青年干警成长主题沙龙品牌——检竹社，通过一月一练形式锤炼青年干警“张嘴会说、提笔会写、有案会办、有事会做”的基本能力，并取得了良好效果。检竹社文化品牌被评为全省检察机关十佳文化品牌。

 

　　日前，平原县检察院会议室内座无虚席，以“保护母亲河，青春平检行”为主题的第4季第1期检竹社活动开展得热火朝天。针对青年干警追求新鲜事物的特点，检竹社活动通过增强环节设置的灵活性、活动形式的丰富性，以此提升吸引力。活动采取“5+N”模式——“5”即5个固定环节：检竹观点、检竹新闻、检竹乐活、检竹脱口秀、检竹之星。“N”为未知数，不定期根据需要增加活动中观看业务视频、团队游戏等环节。

 

　　“优秀的案件审查报告源自对法律专业知识的日积月累和对文字水平的不断提升，我们要在提升专业素养上多下‘笨功夫’，在实战中多练‘真功夫’。”办公室干警王丹说，此次检竹社活动主题为“如何制作案件审查报告”，旨在引领青年干警聚焦能力短板，全面提升审查报告制作水平。

 

　　每期检竹社活动紧扣检察工作发展主线，围绕检察发展需求方面选定主题、筹备活动，充分体现政治导向与业务导向相融合。当最高检、省检察院召开检察长会或研讨班后，检竹社活动主题则以围绕部门实际谋划如何落实上级部署选定；日常活动中采取讲解案件评查、业务条线等相关知识形式开展。

 

　　参加活动的青年干警表示，对该活动既爱又怕，因为这是一个检验自己能力水平的平台，稍有松懈，便会拉开差距。为最大限度消除青年干警的惰性和消极心理，该院制定严格的请销假制度，检察长、分管青年工作的副检察长及政治部主任每期列席活动，充分提高青年干警的重视程度和参与积极性。

 

　　该院通过全员“策划”活动，实行一年一社长、一期一主持、随机组团的运作模式，推动青年干警轮流当社长、人人当主持、每月有协作，确保参与广度；通过全员“挑战”活动，不断升级机制，由初期干警提前准备演讲稿到后期检察长现场随机出题，抽取干警围绕主题进行不少于5分钟的观点阐述，逐步增加难度，推动干警加强日常积累，锻炼思维应变能力；通过全员“激励”制度，将参加检竹社活动、获评检竹之星分别赋予一定分值，全年积分前2名的干警直接确定为年度考核优秀，激发干警的积极性。

 

　　在检竹社活动的历练下，该院青年干警的学习热情进一步被激发，队伍创先争优的精气神和干事创业的热情不断提升，精神风貌焕然一新。近年来，平原县检察院涌现出一批全国青年文明号、山东省五四红旗团支部、全国优秀共青团员等先进集体和个人。

 

　　德城检察：“向新力”党建品牌矩阵推动机关党建与检察业务融合发展

 

　　德城区检察院坚持“党建引领业务、业务融入党建”理念，精心打造以“积极向上、创新发展、毕力同心”为内涵的党建品牌矩阵——“向新力”，通过共建联动、培能育才、活动引领，持续做实党建工作，该院第一党支部荣获德州市“过硬党支部”称号，21名党员干警荣获省市区级荣誉；稳步提升业务工作，该院考评排名跃至德州市第1名，被最高检授予第十届全国检察机关“文明接待室”称号，1起案件获评全国检察机关精品刑事抗诉案件，2项经验做法被最高检转发报道，实现了党建业务同频共振、相融互促。

 

　　以共建联动聚合力，构建融合发展新格局。牢固树立“大党建”能动融合思维，建立“组织共建+职能联动”工作模式。与德州市第十中学等6所学校共建，依托“梦启航”办案团队和全国人大代表“王晓菲工作室”，创新三级递进工作法，依法妥善处置校园事件。与区委政法委、区法院、区司法局、区退役军人事务局、区妇联、区关工委等单位联合，在行政执法监督、民事支持起诉、知识产权保护、军人军属权益保障、妇女儿童司法救助、家庭教育指导等方面加强协作配合，以“我管”促“都管”，共同推动溯源治理。与果园社区、尚德社区等7个社区共建，“面对面”解答法律问题，“零距离”提供司法服务，实现了优质检察产品“送货上门”的新局面。

 

　　以培能育才夯基础，提升融合发展新素能。创新青年人才培养机制，实行党建业务“双导师制”，“二对一”开展“传帮带”，助力青年干警快速成长。推行“AB岗”融岗工作制度，开展党建业务“双历练”，提升青年干警的综合素能。搭建“青检苑”成长平台，举办学习研讨、调查研究、岗位练兵、教育培训等活动，实行轮流负责制，变管理客体为主体，充分调动青年干警的积极性。坚持贡献度导向，加强正向激励，对在课题研究、案件办理、业务比赛、专项工作中表现突出的干警优先考虑评优树先、提拔晋升，营造干事创业的良好氛围。

 

　　以活动引领赋动能，激发融合发展新活力。举办“向新力”德城检察论坛，科学设定主题，融合党建业务元素，采取“随机抽点”互动模式，着力提高干警的参与度和积极性。截至目前，已开展8期内容丰富、形式多样的论坛活动。开展“老刘说检察”系列宣传活动，党员干警刘鹏用山东快书的形式说人说事说案件、释法说理解疑难，打出一套“案(事)例+快书”的检察宣传“组合拳”。积极组织健步走、运动会、家访慰问、谈心谈话、集体生日会等活动，加强对干警的人文关怀和权益保障。

 

　　武城检察：因“未”筑梦“未”爱护航

 

　　近年来，武城县检察院聚焦保护未成年人合法权益，探索形成了刑事、民事、行政、公益诉讼、预防、救助未成年人保护六位一体的“武城模式”，推动未检工作专业化、精准化、多元化建设。该院先后荣获全国首个未成年人检察工作创新实践基地、全国青少年维权岗、中国刑事诉讼法学研究会少年司法专业委员会研究基地等称号。

 

　　着力专业化，夯实工作发展根基。由14名业务骨干成立“梦之翼”专业团队，负责统一办理涉未案件，该院办理的两起案件分别入选全国检察机关未检工作十大典型案例和全省未检业务统一集中办理工作典型案例。设置“润心”工作室，内设观护帮教区、心理疏导区等，团队2名干警取得心理咨询师资格，以专业化方式对多名涉案未成年人开展心理疏导。同时，适时邀请师生、社会各界代表实地参观指导，进一步扩大“梦之翼”团队影响力。制定专项工作机制，出台《“梦之翼”工作职责》等12项机制，确保工作有章可循，《构建未成年人保护一体化大格局》经验做法，获评省政法系统创新实践案例。

 

　　着力精准化，抓实综合保护手段。坚持宽严相济，精准办案，对涉嫌犯罪情节轻微的未成年人依法从宽处理，对侵害未成年人的犯罪坚持零容忍态度。2021年以来，该院对16名未成年人作出不捕不诉决定。联合司法、教育等部门，灵活适用观摩庭审、提供公益劳动等措施，提升帮教实效。坚持因案施策、精准救助，解决未成年人特殊困难。该院在办理一起因父亲杀人致8岁和4岁孩子成为孤儿案件时，积极启动司法救助程序，为孩子发放救助金4万元，并积极联系民政、教育等部门，为其办理事实孤儿救助、教育费用减免等手续，让检察温度伴孩子成长。

 

　　着力多元化，构建防范保护体系。加强检校共建，落实“一号检察建议”等要求，开展专题讲座35场次，拍摄防性侵、校园欺凌等法治视频21条，制发家庭教育指导令和督促监护令33份，排查出问题教师1名并将其清除出教师队伍，共筑家庭、学校、社会3道防线。联合公安、法院等部门，共同落实强制报告、性侵案件办理等机制，向该县卫生、教育系统发放强制报告明白纸，宣讲强制报告制度并签订承诺书；联合司法局，对涉案未成年人开展社会调查23人次，为涉案未成年人提供法律服务36人次，切实保障其合法权益。积极参与团县委希望小屋工程建设、家庭教育“1+N”妇建联合体等专项活动，全面提升未成年人保护综合能力。

 

　　齐河检察：益绿河杉，尽染河清海晏

 

　　齐河县是德州市唯一的沿黄县，为护航黄河流域生态环境保护和高质量发展大局，齐河检察人以新时代检察担当映照初心使命，打造“碧路蓝履”公益诉讼检察品牌，汇聚公益力量，能动履职，办理黄河流域生态保护案件53件，发出治理类检察建议28份，追偿生态损害赔偿金60余万元，恢复被损毁林地120亩，监督治理被污染饮用水源区150亩，放殖鱼苗10万尾。该院荣获“全省生态环境行政执法与刑事司法衔接工作表现突出集体”称号，黄河生态检察室荣获德州市“党员先锋岗”，多起案件入选最高检典型案例。

 

　　立足区位优势，创新监督模式。构建生态检察“一体两翼多方”工作模式，设置黄河巡回检察室、黄河生态检察室，打造省级生态环境保护修复示范基地，搭建行政执法、检商协作等工作平台，涉黄河流域案件实行集约化办理。建立“检政企”公益诉讼损害风险防控机制，利用地缘优势，在知识产权保护、涉案企业合规方面提供检察保障，通过个案剖析、类案预警等方式，助力企业健康发展。创新“三查一跟进”工作法(审查刑事、公益诉讼、生态修复案件线索，惩戒预防同步跟进)，促使“四大检察”融合发力，推动溯源治理。

 

　　注重系统思维，凝聚保护合力。强化横向联动，与生态环境、自然资源等21个部门建立协作机制11项，召开圆桌会议17次、磋商7次，构建全域生态环境“协同联动，同题共答”工作格局。释放监督规模效应，联合开展生态环境治理“回头看”活动，清查行政执法部门近3年涉生态保护案件150余件，摸排公益诉讼线索17件。打破信息壁垒，依托“公益诉讼+12345”云平台，创建“线索移交—介入调查—公益诉讼”一站式衔接办理流程，推送线索42条，线索转化率达73%。充分借力“外脑”，聘请特邀检察官助理提供技术支持和智力支撑，搭建起公益诉讼专业支持渠道。

 

　　坚持数字赋能，推进智慧监督。拓展公益诉讼线索发现渠道，借助高新技术设备实时监控，通过大数据比对发现线索11条。建设“异地修复”数字架构，该架构集公益诉讼线索库、办案机制辅助系统于一体，实现异地修复，重点案件两级院同步审查、跟踪监督等新模式。创建黄河生态保护二维码、齐河生态检察公众号，链接生态修复案件办理全过程，实现“一屏整合、一键推送、一网查询”。启动“云见面”检察听证，将听证会开到果园、田间地头等，提升办案质效，拓展听证会“沟通、宣讲”功能，加大生态损害警示效果，放大生态保护正面效应，促公正，赢公信。

 

　　乐陵检察：打造专业化办案团队行为民初心强监督之基

 

　　党的二十大报告专门强调要加强检察机关法律监督工作，乐陵市检察院围绕“敢于监督、善于监督”要求，以忠诚能动、专业精进的办案团队建设为载体，打造“乐融乐动乐诚”检察监督品牌，监督能力、监督质效显著提升。该院“检察+数据赋能”办案模式获最高检肯定。

 

　　“乐融”，突出融合发展，打造“检察+数据赋能”办案模式和办案团队，凸显检察办案专业精进的亮色。由2名刑事检察官+2名专业技术干警组成办案团队，依托全省基层检察院电子数据实验室，将检察业务与数字技术深度融合，充分发挥提前介入、引导侦查等作用，在固定证据、发现新线索等方面取得明显成效。2021年以来，共审查逮捕、审查起诉各类网络和科技型犯罪136件212人，追赃挽损5000余万元。在维护政治安全方面，该院对一起利用邪教组织破坏法律实施犯罪案件提前介入，在公安机关无法全面固定证据情况下，借助数字技术对600余件涉案检材分类进行提取固定，锁定关键证据，依法对10名犯罪嫌疑人作出批准逮捕决定。

 

　　“乐动”，突出主动监督、能动监督，打造审查、调查、侦查贯通联动办案模式和办案团队，使检察监督更具刚性。职务犯罪侦查团队由1名自侦经验丰富的检察官和两名检察官助理组成。该团队与职务犯罪审查团队联动组合，参与办理职务犯罪审查起诉案件，在审查中发现线索，提升办案能力；与民事行政公益诉讼调查核实组联动组合，参与民事行政公益诉讼监督调查活动，有效落实调查核实权，提升民事行政公益诉讼案件办理质效。2021年以来，发现司法人员职务犯罪线索5条，协助上级检察院立查玩忽职守、徇私枉法案件2件3人，审查起诉职务犯罪案件10件11人，追赃挽损1120万元，1起职务犯罪案件被省检察院评为典型案例。

 

　　“乐诚”，突出忠诚为民、诉源治理，打造“轻刑案件刑事和解+公开听证+司法救助”办案模式和办案团队，用心用情办好群众身边的“小案”。由1名刑事检察官+检察官助理+1名控申干警组成专业化办案团队。贯彻“少捕慎诉慎押”司法理念，针对乐陵市轻伤害案件多的实际，以促进诉源治理为方向，建立刑事和解办公室，健全刑事案件损害赔偿金提存制度，用好公开听证等方式，实质性化解轻缓刑矛盾。2021年以来，该团队办结刑事和解56件60人。办案团队将司法救助融入案件办理，与妇联、退役军人事务局等部门联动，形成重点救助、多元化救助格局。2022年以来，共办理司法救助案件21件21人，发放救助金34.5万元。

 

　　庆云检察：打造“动车党建四色引擎”品牌跑出基层检察发展“加速度”

 

　　庆云县检察院依据地处两省三市交界点的地域特点，结合院小人少的队伍现状，借鉴“动车车头与车厢共同发力前行”的原理，创建“动车党建”品牌，以“红蓝橙青”四色引擎向内挖潜，依托党建赋能检务高速运转，借助党建激发队伍干事活力，奋力跑出基层检察院发展“加速度”。

 

　　党建+政治建设，以“红检工程”把好“动车方向”。立足政治属性，加强政治建设，引领正确政治方向。该院发挥机关党委指导作用，强化“车头”保方向，带领全体党员、干警职工团结奋进。发挥党支部战斗堡垒作用，固牢“车厢”保传导，加强党支部标准化建设，带领党员干部积极履职尽责；强化党员动车“乘务员”作用，构建微党课、微讲座学习教育矩阵，以坚强党性、组织温暖激发全体党员战斗力。

 

　　党建+业务建设，以“蓝检工程”强化“动车驱动”。坚持党建引领强化检察履职。该院机关党委每月选定一个主题实现内部融合，各党支部每月选定一个主题在党支部内实现融合，促使党建与业务融合具体化。深化法律监督，实现临时党支部领导下一体化、集约化办案。常态化开展案件评查、讲评活动，邀请人民监督员、特邀监督员参评，每月定期分析核心业务数据，动态化拉长板补短板。

 

　　党建+形象建设，以“橙检工程”优化“动车服务”。以党建引领践行宗旨意识，提升检察形象。该院制定服务保障意见18条，围绕重点行业成立检察官调研服务团队，开展危驾案件百日攻坚等专项活动，精准服务大局。成立“青未央”未检团队，建立跨省未检协作机制，精细守护民生。会签支持起诉、行政争议实质性化解工作办法，加大司法救助，为群众解难题、增福祉。协调医疗机构研发自动报警系统，推动涉未强制报告制度落地生根。

 

　　党建+队伍建设，以“青检工程”提升“动车马力”。党建引领下抓住青年少数，培育队伍新动能。该院实施党支部星级化管理等制度，促进政治学习、业务研究、人员管理一体化推进。制定全员考核办法，组织半年业绩晾晒，使“有为”和“有位”相结合。组建理论学习小组、案例培育小组等，开展检察夜校等活动，不断提升干警综合素能。

 

　　自品牌创建以来，该院荣获“全国扫黑除恶斗争先进集体”，顺利通过党建与业务融合试点工作验收，涌现出一批优秀的先进典型，展现了党员干部良好风貌，彰显出“动车党建”的强大活力。（山东省德州市人民检察院）