山东法制传媒网:（贾耀凯）为深入落实“检爱同行共护未来”未成年人保护法律监督专项行动要求，强化未成年人保护力度，山东省济宁市任城区检察院积极部署开展学校及校园周边安全法律监督专项行动。自2021年5月以来，该检察院开展法治进校园20余次，向有关单位制发各类检察建议19份，推动建立未成人保护机制3项，全区学校及校园安全周边环境得到极大改善。

 

　　立足犯罪预防，深入开展法治进校园活动

 

　　问需施教，量身定制授课菜单。针对不同年龄阶段学生身心特点，分门别类研发适合不同年级的法治教育精品课程。2021年5月以来，该检察院先后走进济宁高新技校、第十五中学、济宁学院附属小学等学校开展法治教育活动，受教育学生累计3万余人，发放各类宣传资料近6千册。

 

　　以法为教，开展多种形式法治活动。该检察院统筹线下、线上资源打造法治宣传教育矩阵，丰富法治教育的形式和内容，邀请学生、教师走进检察机关，开展模拟法庭等活动，让孩子们沉浸式接受法治教育。通过打造阳光未检平台，开设法治课程、法律测试等板块，让未成年人足不出户即可线上接受法治教育。先后制作的《未爱坚守》《暑期拧紧安全阀》等12篇微信、抖音、专题片作品被检察日报及省院转发。

 

　　惩教结合，精准帮教罪错学生。积极践行“少捕慎诉”理念，附条件不起诉、相对不起诉做到“能用尽用”。在办理一起未成年人聚众斗殴案时，进行不公开听证并征求人大代表意见，对6名未成年人分别适用不起诉和附条件不起诉，同时开展临界预防教育及亲职教育，目前13名涉案人员均进入大学深造，该案件被大众网等媒体报道。

 

　　强化检校合作，助力发挥学校保护主体作用

 

　　督促加强校园安全管理。针对在办案中发现的校园安全问题，与学校召开座谈会，共同商讨校园安全建设问题并制发检察建议，推动涉案学校实现教室、走廊等公共场所监控设备全覆盖，助力清除性侵未成年人犯罪“死角”，让学生在校园暴力面前不做青春的“孤勇者”。

 

　　开展入职查询专项行动。与公安、教体部门加强联系，查询近年来入职的教师人员名单及相关犯罪记录情况，对全区中小学校聘用的安保人员开展犯罪信息查询工作，实现在职人员及密接行业查询率100%，确保源头预防效果，把“大灰狼”挡在校门之外。

 

　　推动强制报告制度落到实处。与任城区教体局、卫健委、妇联等部门会签了关于贯彻执行《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见》的实施办法，并发出落实强制报告制度的提醒函，会签《保护未成年人权益合作机制工作意见》，督促各部门对未成年人遭受侵害或疑似遭受侵害的案件应报尽报。2021年5月以来，依托强制报告制度办理案件2件，利用未检平台强制报告功能收集侵害未成年人线索10条，助力斩断了伸向未成年人的“黑手”。

 

　　依托办案线索，全面清除校园周边安全隐患

 

　　多措并举，破解办案线索发现难题。针对办案线索发现难题，探索“一查两访三问”工作法，一查，即在办理刑事案件时一并审查未成年人民事权益、公共利益受损的线索；两访，即实地走访未成年人违法犯罪的场所及其他类似场所；三问，即一问未成年人经常出入的场所，二问是否有其他同行未成年人，三问未成年人平时的不良嗜好。通过“一查两访三问”工作法，该检察院发现公益诉讼和社会治理类监督线索20余条。

 

　　强化监督，严厉整治校园周边旅馆入住乱象。针对辖区部分旅馆未严格履行“一人一证”登记规定，造成性侵未成年案件频发问题，该检察院向相关部门制发加强对旅馆业规范管理的行政公益诉讼诉前检察建议，在收到检察建议书后，相关部门对旅馆业规范接待未成年人进行专题培训，发放规范经营告知书200余份，并在显著位置张贴《未成年人入住宾馆“五必须”》提示书。

 

　　依法履职，重拳出击给“鬼火少年”炸街行为“灭火”。针对在办理涉未成年人危驾、交肇案中发现的未成年人驾驶非法改装摩托车飙车炫技、超速行驶，扰乱居民生活、存在安全隐患等问题，该检察院向辖区相关部门制发检察建议，要求其加大巡查力度，集中开展专项整治工作。随后相关部门立即开展整治活动，利用天网及查缉部控系统进行追踪排查，并在辖区主干道LED显示屏作出严禁摩托车“炸街”温馨提示，基本实现了未成年人“炸街”行为“零发生”。

 

　　借助公益诉讼，形成全社会未成年人保护合力

 

　　推动校园周边环境治理。针对市区部分公交站牌充斥引诱性电子烟广告、学校附近商店未张贴未成年人禁售香烟标识、未成年人文身等问题，该检察院开展“护苗”行动，积极制发公益诉讼诉前检察建议，相关部门及时开展专项整治，为未成年人健康成长净化了社会环境。

 

　　开展涉未新兴业态领域治理。该检察院聚焦剧本杀、密室逃脱等新兴业态领域，走访辖区40余家相关经营场所。针对辖区剧本杀、密室逃脱相关经营场所存在的暴力血腥、恐怖灵异等封建迷信内容及消防安全隐患问题，与相关部门召开工作联席会议并制发行政公益诉讼诉前检察建议。相关部门收到检察建议书后立即开展全面排查，确保了新兴业态健康有序发展。

 

　　开展涉未成年人重点行业治理。该检察院针对辖区部分经营性娱乐场所雇佣未满16周岁童工及未成年人用工问题，向相关部门制发行政公益诉讼诉前检察建议，相关部门组织多家单位共同召开全区专项整治工作会议，责令经营者签署不雇佣未成年人、童工承诺书，从源头上防止未成年人接触不良行为。2021年5月以来，该检察院共制发涉未公益诉讼诉前检察建议16份，学校及校园周边环境得到极大改善，为全区未成年人健康成长贡献了任城检察力量。(山东省济宁市任城区检察)