山东法制传媒网:(刘思维)为坚持和发展新时代“枫桥经验”,推动矛盾纠纷抓早抓小、源头治理,山东省沂南县界湖街道健全摸排走访、分级上报、会商研判、多元调处、回访销号全链条工作机制,依托综治中心、网格队伍、驻村指导员力量,推动各类矛盾纠纷闭环处置,切实把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。
常态化网格摸排,前端捕捉矛盾隐患。街道组织网格员、驻村指导员、村居调解员常态化下沉一线,开展日常走访与集中排查,深入农户家中、小区楼栋、沿街商铺,重点排查邻里地界、婚姻家庭、物业纠纷、土地流转、劳务争议等常见矛盾隐患。坚持日常巡查与专项排查相结合,对发现的苗头性、倾向性问题现场初步登记,简单矛盾就地开展疏导调解;现场无法处置的,规范填写矛盾隐患台账,详细记录纠纷事由、当事人信息、风险等级,按照村居初审、汇总上报流程,及时报送至街道综治中心,做到隐患不遗漏、信息不迟报。
分级规范上报,建立动态管理台账。严格落实矛盾纠纷分级上报制度,村居对摸排收集的矛盾纠纷先行甄别研判,一般纠纷由村居调委会牵头处置;复杂疑难、存在信访或治安风险的矛盾,第一时间上报街道综治中心。街道综治中心收到上报信息后统一登记建档,实行一案一档、动态管理,标注风险等级、责任人员和处置时限,按照轻重缓急分类分 流,推送至对应责任专班,确保每一件矛盾纠纷有人接、有人管。
定期会商分析,精准制定化解方案。街道定期召开矛盾纠纷专题分析研判会,综治、司法所、派出所、村居、包村干部参会,对上报的重点矛盾逐一过堂会商。会上逐条分析纠纷成因、争议焦点、风险隐患,评估事态发展趋势,共同研究调处思路,明确牵头负责人、参与单位、化解措施和时间节点。对跨领域、跨部门的复杂矛盾,启动联动调处机制,统筹多方资源协同介入,做到一案一策,防止小纠纷升级激化。
多元联动调处,闭环回访巩固成效。根据会商确定方案,组织调解员、法律工作者、村干部开展现场调解,采取情理疏导、普法释法、协商议事等方式促成双方达成和解。矛盾化解完成后,及时开展回访,了解当事人思想动态,核查协议履行情况,做好矛盾销号归档。对未达成调解协议的,做好法律指引,引导通过合法途径维权,持续跟踪风险动态。
下一步,界湖街道将持续完善矛盾纠纷排查上报、会商研判、联动化解全流程机制,持续夯实基层调解力量,不断提升矛盾纠纷源头预防、前端化解能力,持续筑牢平安界湖基层根基。(山东省沂南县界湖街道)