山东法制传媒网：2019年以来，山东省济宁市梁山县大路口乡逐步建立集社会精细管理、群众多元服务为一体的基层服务管理新模式，按照“服务连民心、管理创平安、共建促和谐”的理念，切实推进基层社会治理和公共服务水平。

 

　　打造一张全域网格。一是地域上实现网格划分全覆盖、无缝隙。2019年以来，大路口乡结合区划调整及合村并居，按照“规模适度，方便管理，界定清晰，相对固定”的原则，将全乡重新划分为34个网格（从网格性质上分为基础网格32个，专属网格2个），实现了全域“一张网”。二是在服务领域方面，所有的职能部门全部下沉。坚持以党建引领、对资源进行统筹，将辖区内党建、综治、环保、安监、综合执法、市场监管、公安干警等工作纳入网格，建立了由“乡党委-村居党支部--村民小组”构成的三级党组织体系，积极推进各领域党建资源在网格内联合融通，真正的实现“多网融合、一网运行”。

 

　　组建一支网格队伍。组建了一支高素质网格队伍，形成了总网格长、副总网格长、网格长、网格指导员、网格联络员、专职网格员以及网格协管员为主的网格队伍体系。通过网格队伍建设，实现人员下沉，从而带动职能的真正下沉。压实科级干部责任，由科级干部担任网格指导员，每季度到网格内了解网格运行情况，帮助协调解决网格内的复杂疑难事项。发动网格内的退休老党员、退休教师、热心群众等引入网格协管员队伍。通过以点带面，激发网格居民参与社区自治的热情，培育起大家参与社会事务的公共精神，让大家自觉参与到我们矛盾纠纷化解、困难群众救助、特殊人群帮教、社会治安防范等网格事务中来，真正的做到小事不出网格。

 

　　制定一份职责清单。一是严把入口关。网格员严格根据任务清单履行工作职责，目前的工作职责包括八大项内容，分别是基础信息采集、社情民意收集、重点人员管理、矛盾排查化解、安全隐患排查、政策法规宣传、民生事项服务以及党委政府交办的其它事项。二是严把过程关。严格执行事项准入退出机制。对拟新纳入社会治理网格化服务管理的工作事项,由乡级职能部门提出申请，经乡级综治中心审核，报同级党委、政府批准后方可实施。对因形势需要，不再适宜网格员承担的工作任务，按上述程序予以退出。坚决杜绝各级各部门层层加码，随意乱派任务，真正让网格员发挥他们的职能和作用，成为基层社会治理的“眼睛”和“耳朵”。

 

　　实施一套管理制度。一是完善工作制度，严把程序关。今年以来，结合我乡网格化工作的实际，我们制定了组织领导制度、网格划分及队伍配备制度、专职网格员工作制度、“路口e站”平台管理制度等一系列工作制度，为各项工作规范有序开展夯实了基础。二是制定督办联动机制，严把问效关。为做到事事有回应，件件有落实，我们对网格事项采用三级督办形式，对适用政策法规清晰、办理责任明确的网格事项未按期办结的采取下发督办通知单方式一级督办。对对存在职能交叉、较为复杂的热点难点问题；适用多项政策法规、办理过程中发生处理意见不一致或责任交叉的事项，我们将采用二级督办的方式，主要通过召开联席会议会商、现场会、呈阅件等方式解决，对二级督办仍不能解决的事项，我们将启用三级督办，主要是交由乡纪委对相关单位进行督办并责令进行书面整改。三是细化考核方案,严把考核关。采用日信息、周通报、月总结、年考核的方式，不间断的通报平台的运行情况。

 

　　遵守一个闭环流程。网格化工作的闭环处理流程以发现问题、解决问题为核心，以“前端发现报告—网上分级分流—部门限时办理—全程跟踪督办—办结回访问效”为基本要求。对网格内发现的问题尤其是治安、安全、环保等重大和专业问题的处置，主要由具备执法权限的相关部门单位来负责解决，网格员要做的就是配合好他们的工作。

 

　　建设一个指挥中心。大路口乡采用二级指挥中心开展事件受理、指挥调度、分析研判、监督考核等工作，分别在乡、村两级建设社会治理网格化服务管理中心，在村建设了网格化服务管理站，以保障在每一层级均能够将网格化工作调度起来。

 

　　下一步，大路口乡将进一步强化数据整合与共享，建立以数据分析为大脑，指挥平台为神经，民生热线为耳朵，视频融合为眼睛，基础网格为神经末梢的智能化社会治理新模式，为全乡广大居民群众提供更加精准的网格化管理服务，不断的提升社会治理科学化、专业化水平。（山东省济宁市梁山县大路口乡）