预防警务筑根基

    山东省淄博市博山公安探索基层治理新路径

 

    山东法制传媒网：今年以来，山东省淄博市公安局博山分局深入实施主动警务、预防警务，以构建“警镇联动排查处置风险隐患机制”为切入点，推动治理模式从“单打独斗”向“多元共治”转变。全区110接报刑事、治安警情同比分别下降20.3%、6.1%，重复警情化解率达87.7%。

 

    强化力量融合，打造基层治理共同体。博山分局提请区委政法委出台系列文件，明确公安与镇街职责边界，细化非警务警情分流标准与处置流程。8名派出所所长兼任镇街党(工)委副书记，64名社区民警全部兼任村(社区)党组织副书记，推动组织共建、事务共商、责任共担。选优配强村(社区)治保会成员1117人，发展警务助理324名，组建“平安义警联盟”49支3000余人，覆盖快递、外卖等9大行业。今年以来，平安义警提供线索67条，协助调解纠纷600余起。

 

    做实精准交办，深化全流程闭环处置。立足警情属性差异，建立“警务类-综治类”双轨分流机制，对寻衅滋事、打架斗殴等警情，由公安依法快速处置；对家庭、情感、债务纠纷等非警务警情，通过“全省矛盾纠纷多元化解平台”线上流转，由镇街主导化解。今年以来，全量移交非警务警情1528起。内部建立重复警情盯办台账，实行“一案一档、全程留痕、动态跟踪”；外部依托综治中心“镇街筛选-村居调解-部门攻坚”三级响应机制，简单纠纷即时派单至网格调解员，复杂矛盾组织司法所、妇联等联合处置。区委政法委和分局每月召集矛盾风险研判会议，分局班子成员包联10个镇街，派出所每周与镇街研判会商。今年以来，化解各类矛盾纠纷2114起，化解率达88.2%。

 

    坚持数据赋能，推进警镇联动迭代升级。依托公安机关基础管控中心，上线运行严重精神障碍患者日间活跃筛查、矛盾纠纷感知等4个数据模型，日均筛查推送预警信息11条。依托“情指行”一体化运行机制，每日盯办8类重点警情、每周调度重复警情、每月分析警情趋势，向区委、区政府汇报重点风险4件，向镇街推送风险提示与治理建议386条。建立疑难复杂事项“提级办理+多方会诊”机制，由区委政法委牵头，组织公安、司法、卫健等部门及属地镇街召开专题协调会，实行“一事一策一专班”攻坚，成功处置复杂敏感矛盾隐患11起。在八陡镇率先建成综合信息研判指挥室，综治、公安人员入驻，派出所与镇综治中心同步接收、双线分类处置警情信息，破解“公安先动、镇村后知”问题。试点以来，该镇重复警情同比下降31%，矛盾纠纷调解成功率提升至96.8%。

 

    从“单打独斗”到“多元共治”，博山分局以警镇联动“小切口”做好基层治理“大文章”，将持续深化警镇联动机制，提升基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，为高效能治理注入公安动能。（山东省淄博市公安局博山分局）