山东法制传媒网：在山东省威海市公安局文登分局基础管控中心的电子屏幕前，一串串数据如光点跃动；席位之间，指令随键盘声精准下发，各类基础要素信息实时更新、一目了然。近年来，威海市公安局文登分局立足基层治理实际，通过体系重塑、智治赋能、主防增效、精准发力，一步步推动基层善治走深走实。

 

    细化标准明确职能

 

    “过去下社区走访，表格多、标准不统一。如今，中心把标准、流程都梳理清楚了，我们更像是管事人，能真正把精力投入到辖区管理和服务群众工作中。”谈及基础管控中心运行后的变化，文登分局环山派出所社区民警喻元深有体会。

 

    2024年10月，基础管控中心正式启用，其核心在于“聚力于一点”：将10余项分散的基础职能聚合，构建“任务归总—指令下达—进程督导—信息回流”的全流程智能闭环。这如同打造了高度协同的“神经中枢”与“运动单元”，有效解决了长期困扰基层的“多头管理、重复劳动”问题，让“上面千条线、下面一根针”的难题得到系统性解决。

 

    基础管控中心将庞杂的基层工作转化为29大类73小项的标准化清单。民警手持移动警务终端，依“任务清单”逐项巡查，实现了从“经验性挥拳”到“科学性出招”的转变。与之匹配的“常态值守+专项嵌入+战时响应”弹性勤务模式同步运行——平时8名民警、16名辅警常态值守；专项行动期间相关警种带资源入驻；重大安保时期启动24小时战时机制。

 

    今年以来，这套体系在实战中持续释放效能。基础管控中心精准推送任务指令2.8万余条，全区刑事、行政立案数同比大幅下降，“派出所主防”职能扎实落地。

 

    汇聚数据全域管理

 

    一年多来，文登分局基础管控中心围绕“人、事、物、地、网、组织”六大要素，持续汇聚关键数据，形成全域、动态的“数字孪生”基底，构建起“一网联、一图清”的全景管理模式。

 

    作为“派出所主防”工作的指挥枢纽，文登分局基础管控中心始终将风险预警置于首位。通过开发实战预警模型，对危爆物品实行“精准预警+常态监管”全链条管控，实现及时预警核查。对疑难复杂和重大预警，实行指令“双推送”机制——同步推送管控民警和属地派出所，并告知周边安保人员提升防范等级。

 

    此外，文登分局积极推动新就业群体融入社会治理，打造“昆嵛·蜂鸟”融新义警矩阵。外卖骑手、快递员、网约车司机、货车司机、物业工作人员等化身流动探头、移动雷达，通过“文小安”端口把各类线索汇入基础管控中心，秒级研判、指令双推送，形成“发现—报送—研判—派单—处置—反馈”全链条闭环。平台的“智慧大脑”与街头的“蜂鸟触角”双向赋能，让每一名新就业群体都成为社会治理的“合伙人”。

 

    融合共治注重长效

 

    文登分局以基础管控中心为枢纽，撬动社会资源，构建起“公安主导、社会协同、公众参与”的共治共享新格局。

 

    文登区某镇村民王某和李某因田间地界问题争执数年，双方在地头互相推搡，情绪激动。民警接警后，第一时间依托中心平台获取研判信息，协调相关部门工作人员携带仪器到现场重新勘测定界，并联动乡镇分管负责人、村干部共同参与调解。在多方见证下，地界得以明确，民警现场出具调解协议书。至此，这起困扰两家多年的纠纷得到根本性解决。

 

    这起纠纷的成功调解，得益于文登分局基础管控中心构建的全流程矛盾纠纷化解机制。基础管控中心建立了多维筛查模型，对重复报警、历史积怨等纠纷进行智能识别和分色预警，将当事人信息、调解进度等关键数据实时推送至社区警务App，实现治安要素与民生事务的双向流转、协同处置，并将此类警情纳入“一案一回访”管理，注重长效治理。

 

    文登分局还依托基础管控中心平台深度整合12345政务服务便民热线及司法、住建、市场监管等多部门资源，针对高频治理场景建立标准化联动流程。面对复杂纠纷，民警一键联动网格员、行政部门及专业力量；对于物业、消费等纠纷，系统自动分派至责任主体，通过数据共享与任务引导，保安、物业、志愿者等社会力量有序参与群防群治，将专业防控的“铁拳”与群众路线的“铜墙”紧密结合，织就一张全覆盖、无死角的社会治理“安全网”。（山东省威海市公安局文登分局）