山东法制传媒网：近年来，山东省济南市公安局历下分局持续深化基层警务改革，搭建“基础管控中心+任务标准件+基础管控平台”一体化运作架构，建成“基础管控中心—派出所综合指挥室—社区警务团队”三级联动体系，从协同联动、源头防控、多元共治三方面发力，走出一条精细化、数字化、一体化的基层社会治理新路径。

 

    构建协同治理格局

 

    历下分局高标准建设基础管控中心，严格对照“五有一强”建设标准，划分统筹管理、业务指导、警种协作三大功能区域，设置统筹管理、研判赋能、风险管控等八大专职岗位，实现基层警务工作闭环运转。横向打通公安与综治部门协作通道，定期梳理辖区治安突出问题，编制《社区治安风险预警周报》，并推送区综治中心，联合开展风险研判、隐患整改；纵向推动派出所、社区警务队深度嵌入街道、社区两级综治阵地，实现上下治理资源贯通共享。

 

    为凝聚多方共治合力，历下分局坚持党建引领基层治理，推动所长、社区民警进街道、社区“两委”班子。文化东路派出所以“多元解纷、网格治理、数字赋能”为抓手，就地处置治安隐患、化解群众矛盾。东关大街派出所深化“红色东关”党建警务融合，打破综治中心与派出所指挥大厅物理隔断，推行合署办公、联合值守，补齐以往各部门各自为战的治理短板，以党政一体化协同夯实基层治理组织根基。

 

    实现风险源头防控

 

    为规范基层警务运行，历下分局搭建全流程考核评价机制，量化关键工作指标，实行“日盯办、周调度、月研判”常态化督导。每日跟踪各派出所矛盾纠纷处置、标准任务完成进度，每周通报工作质效，每月复盘治理短板，靶向调整防控举措。编制《社区警务工作规范》及配套“明白纸”，打造民警随身携带的“实战工具包”，统一规范基层处置流程，提升一线防范标准化水平。

 

    在推进矛盾纠纷调处工作中，区级层面出台警网融合、律师驻所、公安进驻综治中心系列制度文件；街道层面固定多部门周联席会议制度，由街道、公安、消防、司法等单位共同研判民生诉求、重点矛盾与治安隐患，联合制定防控方案。派出所依托基础管控平台实现纠纷警情分级分类处置，非警务、高风险矛盾一键分流至综治平台，全程跟踪督办，确保矛盾实质性化解。

 

    针对高发纠纷，历下分局坚持“一案一治理、一类一整治”。6月8日，茂岭山派出所接到群众反映房产中介拒不退还押金的诉求后，联合驻所律师快速介入调解，促成双方达成协议，并联动街道、住建、市场监管部门约谈辖区中介机构，进一步规范房屋租赁市场。6月21日，泉城路派出所接到一起当事人情绪激动的家庭纠纷警情后，第一时间推送街道综治中心，联动妇联、司法所、心理咨询师、驻所律师等多方力量展开调解，最终成功化解矛盾。

 

    壮大群防群治力量

 

    为构建全民参与的治安防控体系，历下分局推行“1+N+X”社区警务团队建设模式——以社区民警为核心，整合网格员、物业保安、环卫工人、外卖骑手、应急救援队伍、志愿者等社会力量，“一所一品”打造特色群防群治队伍，推动基层治理从公安单打独斗向多元共治转变。配套出台巡防工作指导意见，落实四级常态化巡防机制，由社区民警带队，组织群防群治力量对商圈、老旧小区、案件高发点位开展不间断巡逻排查，织密全域治安防控网。

 

    遍布辖区的群防群治力量已成为治安防控的“前沿探头”。今年6月上旬的一天，龙洞派出所辖区一名居民小区的保安员依托视频巡查发现可疑人员驾车进入地下室搬运物品，第一时间联动处置并报警，及时制止了一起违法行为，挽回群众财产损失。（山东省济南市公安局历下区分局）