三年蝶变，守护一城安宁

    ——山东菏泽公安机关推进派出所工作行动纪实

 

   山东法制传媒网： 晚饭后散步，迎面遇上闪着警灯的巡逻车，心里格外踏实；周末去派出所办身份证，窗口照常开放，十来分钟就能办完；楼上楼下闹了别扭，还没红脸，穿警服的“副书记”已经上门来调解……这些看似平常的场景，是山东省菏泽市公安机关派出所工作变化的一个个缩影。

 

    2023年以来，按照公安部、省公安厅统一部署，菏泽市公安机关将派出所工作作为“一号工程”全力推进。3年来，全市派出所累计化解矛盾纠纷31万起，化解率达93.7%；盗窃刑事案件破案率提升至90.1%；为群众办理各项服务事项290万件，办事效率提升30%。派出所变了，变的不仅是硬件和装备，更是守护群众安全的方式、服务群众办事的效率、走进群众心里的距离。

 

    平安“看得见”

 

    从“怕出事”到“很踏实”

 

    对于老百姓来说，平安不是抽象的概念，而是晚上敢不敢独自走夜路、家里丢了东西能不能找回来、出门在外放不放心。全市公安派出所围绕“主防”职能，把平安送到了群众身边。

 

    3年来，全市派出所共办理治安案件8.6万起，整治治安乱点461个，2025年入户盗窃案件实现全破。更让群众暖心的是，破案之后追赃挽损同步跟上，“案子破了，东西也追回来了”成了越来越多受害群众的真实感受。

 

    全市建成城区街面警务站13个，更换警用车辆205辆，增配无人机42架，执法记录仪1175套。这些投入变成了群众看得见的“安全感”：警务站成了街头巷尾的“安全岛”，新警车穿梭在大街小巷，闪烁的警灯成了夜晚最让人安心的风景。

 

    4月15日凌晨5时许，天还没亮，巨野县公安局甘棠路警务站的队员在出警返回的途中，发现路边一位女士抱着孩子焦急地向警车招手，民警立即靠边停车，只见该女士神色慌张、声音颤抖地向民警求助：“警察同志，我孩子发高烧，现在打不到车，能不能把我们送医院……”

 

    “快！上车！”没等女士说完，民警接过孩子，将母女二人带至车内，在确保安全的情况下，仅用10分钟便将其平安护送至巨野县人民医院，确认孩子情况并无大碍后，民辅警这才放心离开。

 

    快速反应、有求必应，这是全市派出所给群众最直接的感受。从“怕出事”到“很踏实”，平安变得具体而微、触手可及。

 

    源头“防得牢”

 

    从“事后打”到“事前防”

 

    矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位，是新时代“枫桥经验”的核心要义。全市派出所把工作重心从“事后处置”转向“事前预防”，把风险化解在萌芽状态，把矛盾解决在群众家门口。

 

    全市建成智慧安防小区782个，规范警情接入渠道，健全矛盾纠纷闭环处置机制。在反诈战场上，派出所民警与骗子“赛跑”，成功劝阻疑似被骗群众84万余人，直接避免损失约4亿元，电信诈骗犯罪连续3年实现发案数、损失数“双下降”。

 

    “以前总担心接到诈骗电话会上当，现在社区民警隔三差五开展‘警民夜话’，骗子那点伎俩，咱心里都有数。”成武县苟村集镇居民张翠鱼的话，道出了反诈宣传入脑入心的成效。

 

    “哟！这是要上演‘全武行’啊？”4月22日，单县公安局园艺派出所辖区两户邻居因夜间噪音问题正争得面红耳赤，恰逢所长朱洪苹在社区走访。她连忙上前拉开两人：“邻里邻居的，为这点事伤了和气多不值当。”她面带微笑调侃道：“抬头不见低头见，吵赢了也会被街坊笑话，咱各退一步。大哥，你在椅子腿上贴个消音垫；大姐，也多体谅一下年轻人。”说着拿出手机翻出类似案例的调解视频。在暖黄夜灯的见证下，刚刚还剑拔弩张的两人，渐渐不好意思地笑了。

 

    这样的故事每天都在发生。全市派出所坚持每周“双见面”制度，民警主动走进社区、走进家庭，化解各类矛盾纠纷。

 

    警力有限，民力无穷。3年间，全市4671个治保组织、3347名警务助理、1.8万名保安员以及117支平安类社会组织始终活跃在治安防控一线，“岳程义家亲”“金山义警”等一批群防群治品牌应运而生。

 

    “我们这支队伍里有退休教师、出租车司机、外卖小哥，大家各尽所能，配合派出所守护自己的家园。”“岳程义警”程婷的话，道出了共建共治共享的生动实践。

 

    源头治理，不仅要管住当下，更要着眼未来。针对未成年人违法犯罪预防，全市公安机关推动建设了全省第一所专门学校，累计接收送教1108人，成效位居全省首位。派出所所长、教导员结对帮扶316名罪错未成年人，用教育感化挽救迷途少年。据统计，3年来，全市未成年人违法犯罪实现发案数、人数“双下降”。这背后，是无数民警对一个个家庭的责任与担当。

 

    服务“更便捷”

 

    从“多次跑”到“一次办”

 

    派出所是公安机关离群众最近的一扇窗。窗里的服务好不好、效率高不高，群众最有发言权。3年间，全市派出所服务窗口全面升级，让“跑多次”变成了“跑一次”“不用跑”。

 

    “以前办个证明得请半天假，现在周六周日也能办，太方便了。”这是很多上班族的共同心声。全市公安派出所全部设立便民服务窗口，全面推行预约办、延时办、错时办等模式。中午不打烊、周末照常开，成了派出所窗口工作的常态。

 

    过去，办身份证要到派出所，处理交通违法要去交警大队，办出入境业务得跑政务中心。如今，这些业务在派出所一个窗口就能搞定。“全科警长”“一窗通办”“车驾管业务进派出所”……一系列便民举措落地见效。便民服务的背后，是自助设备的普及和网上办事系统的优化，24小时自助服务区、智慧警务终端、手机端预约办理……“数据多跑路，群众少跑腿”从口号变成了现实，全市公安政务服务事项网办率位居市直部门第一名。

 

    对老年人、残疾人等特殊群体，派出所民警把服务送上了门，农村地区的警务助理成了“代办员”，家门口有代办点，让偏远村庄的群众也能享受到便捷服务。“以前换领身份证还得骑车跑到镇上。现在，在代办点就能办好，太方便了！”鄄城县68岁的王大爷朴实的话语，道出了群众真切的获得感。

 

    服务企业的触角也在同步延伸。全市公安机关创新推行“项目警长”机制，派出所民警主动对接重点企业，把服务送到车间门口。2024年3月，曹县某公司新招了一批外地员工，急需办理居住证和背景核查，项目警长李雨昆得知后，带领辅警利用午休时间上门集中办理，公司负责人感慨：“民警把服务送进厂区，我们省心又安心，这样的营商环境让我们干劲十足。”

 

    警民“一家亲”

 

    从“有困难找警察”到“警察就在身边”

 

    3年变化，最根本的是人的变化。派出所民警从“坐等上门”到“主动下沉”，从“管理者”变成了“服务员”“守护人”“家里人”。警民关系，在一次次走访、一次次帮助、一次次守护中越走越近。

 

    全市重新规划警务区733个，3595名民辅警专职从事社区警务，基本实现“一村(格)一警”全覆盖，民警成了社区里的“熟人”，群众叫得出名字、存得住电话、说得上心里话。

 

    派出所民警围绕“懂法律法规、懂群众心理、懂沟通技巧”的要求，常态化开展岗位练兵。在首届全市社区警务职业技能比武竞赛中，巨野县公安局北城派出所社区民警马丽娜等一批群众工作能力突出的民警脱颖而出。

 

    2025年5月下旬，从巨野县公安局机关主动请缨来到北城派出所嘉园社区警务室的马丽娜，成为嘉园社区的兼职党委副书记，创新打造“JIA人治嘉”社区警务品牌，依托六支“JIA人治嘉”队伍，构建起多元共治共享的平安矩阵。“我们社区有居民小区9个，居民4000余户，总人口15023人，哪户的老人没人管，哪家的孩子放学后大人顾不上……”对社区的点滴事，马丽娜了如指掌。

 

    “以前有事不知道该找谁，现在社区有了穿警服的副书记，大事小情随时能找到人。”这是很多社区居民的感受。目前，全市84.1%的派出所所长进入镇街班子，98.7%的社区民警进入村居班子。民警不再是“外人”，而成了基层治理的“当家人”。

 

    民警有干劲，群众得实惠。全市派出所民辅警立功受奖占比超过60%，奖励星级辅警超2000人次。激励机制激发了队伍活力，全市派出所持续开展“向人民报告”活动，邀请辖区群众代表走进派出所，听汇报、提意见、打分评议，在全市基本公共服务满意度调查中，菏泽市局连年位居榜首。

 

    3年，足以让一个派出所旧貌换新颜，让一群民警成为群众最信任的人，让一座城市的平安底色更加厚重。全市派出所交出的不仅是一份数据亮眼的成绩单，更是一份沉甸甸的民心答卷。站在新的起点上，全市公安机关将继续把派出所作为服务群众的第一窗口、维护稳定的第一防线、守护平安的第一堡垒，用实干回应群众期待，用担当守护万家灯火。守护，永远在路上。（山东省菏泽市公安局）