山东法制传媒网：今年以来，山东省莘县公安局紧紧围绕提升公安机关新质战斗力目标，以“团队筑基、机制革新、治理升级、数智赋能”四位一体的基层警务运行新模式，推动社区警务工作实现了从“被动反应”到“主动预警”、从公安“单打独斗”向社会“多元共治”的转变，全面筑牢基层平安根基。

 

    打通治理“最后一米”

 

    “针对城乡治理差异，莘县公安精准优化警力配置，推动警务力量下沉基层、服务贴近民心。”莘县副县长、公安局局长张震介绍。

 

    城区范围内，莘县公安推行“社区民警专职化”，让民警从值班备勤、案件办理中抽身，专注社区防范工作。目前，该局城区专职社区民警占比超60%，切实推动社区警务融入群众日常生活中。乡镇范围内，推行“社区民警全员化”，推动民警走出派出所、走进百姓家。目前，全县乡镇派出所六成以上警力常态化驻守社区村居，实现“警务到村、责任到人”。

 

    在警力下沉的基础上，莘县公安进一步整合各方资源，构建“主力+支援+协同+群防”四级力量体系。由社区民警辅警、村治保主任、网格长等组成的“志警”队伍构成基层治理主力；依托县局情指、治安等警种，通过警情研判、风险预警提供纵向专业支援；联动综治、司法、信访等部门，根据“风险提示函”开展横向协同处置；广泛发动网格员、小区保安、社会志愿者等群防群治力量参与基层治理，构建全域联动防控格局。

 

    提升警务“响应质效”

 

    为破解基层警务运行不畅、处置效能不足等问题，莘县公安强化机制革新、再造警务流程，全面提升警务动态治理质效。

 

    县级层面，由莘县公安局基础管控中心牵头制定社区警务团队建设及工作规范性制度，统筹调度各方力量处置化解社区复杂矛盾纠纷、高风险隐患等重点工作，联动县直相关部门攻坚化解各类非警务重大矛盾纠纷。派出所层面，所长依托县局情指中心推送的每日、每周、每月警情，精准研判辖区治安态势，聚焦敏感警情、高风险隐患制定专项攻坚方案，联合属地镇街部门开展靶向整治、源头化解。

 

    作为全省基础管控中心建设试点单位，莘县公安深入推进基层警务“精准管控”改革，对派出所各类事务实行“扎口管理”，报表台账精简67%，事务性负担减少37%。同步组织社区民警开展“源头信息采集攻坚会战”，确保基础信息“准确、完整、鲜活”，为精准警务、智慧治理筑牢数据根基。同时，进一步规范勤务模式，严格落实所领导带班值守、社区民警专职制度。实施“三定三不三倾斜”政策，让社区民警心无旁骛扎根社区开展工作。

 

    构建“一核多元”体系

 

    莘县公安持续推动警务工作与基层治理深度融合，构建多元参与、共建共享的平安建设新格局。

 

    “民警任村官”机制成为基层协同治理的关键抓手。由派出所所长兼任镇街党（工）委副书记，社区民警兼任村（居）委会副书记或副主任，牵头统筹司法、综治等基层治理力量，形成“一核多元”治理体系。今年以来，全县通过“1+N”联调模式化解矛盾纠纷150余起，“民转刑”案件同比下降18.2%，有效从源头防范化解治安风险。

 

    此外，莘县公安持续拓展“公安+N”协作模式，将快递员、环卫工人、城管队员等行业从业者纳入群防群治队伍，延伸社区警务治理触角，激活基层治理“末梢神经”，实现治安隐患全域感知、风险线索动态收集。今年6月，一名快递员通过“志警”平台上报涉赌线索，助力公安机关快速打掉一处涉赌窝点，抓获违法人员9名。截至目前，全县已有2261人加入“志警”队伍，为探索基层治理新路径提供了鲜活样本。（山东省莘县公安局）