深耕专业办案，聚力提质增效

    山东烟台芝罘蹚出刑事诉讼保障新路径

 

    山东法制传媒网：每天早上8:00，山东省烟台市公安局芝罘分局诉讼保障团队的民警都会围坐在会议室，“复盘”疑难案件，为下一步的移诉作最终的诊断。这样的场景，已成为这支崭新队伍的日常。

 

    自2025年8月全省首支“诉讼保障团队”启动试点，到2026年1月正式组建，芝罘公安“刀刃向内”，蹚出了一条刑事案件专业化办理的新路，交出了一份“为派出所减负、为办案质效加码”的亮眼答卷。

 

    精准破局为基层减负

 

    芝罘区是老城区，长期以来，基层派出所既承担着接处警、治安巡逻等“主防”任务，又不得不投入大量精力办理刑事案件，尤其是采取强制措施后的案件侦办、证据固定、移送起诉等环节，往往让本就警力紧张的派出所“分身乏术”，甚至陷入“久拖难决、无法批捕起诉”的困局。

 

    如何破局？分局党委决定以“专业对专业”的思路，遴选精干警力组建诉讼保障团队，全量接收派出所采取强制措施以后的刑事案件，让派出所从繁琐的案件侦办“下篇文章”中解放出来，集中精力抓好基础防范。与此同时，由警务站全量接警，进一步减轻派出所接处警压力，形成“接警-办案-诉讼”分工明确、环环相扣的新型警务运行模式。

 

    “成立诉讼保障团队，最根本的两点，一是提高案件质量，二是给派出所减负。”年初召开的诉讼保障工作座谈会上，该局局长尚洪涛一语道破改革初衷。

 

    精准攻坚提办案质效

 

    改革的效果，最终要体现在办案质效上。2025年8月底到2026年5月，诉讼保障团队运行期间，一组数据令人振奋：全量接收19个派出所案件273起，起诉132起，带动全局案件逮捕率、起诉率同比分别提升71.3%和24.6%，案件办理质量大幅提升。

 

    数字背后，是一起起疑难案件的攻坚突破。2024年5月，辖区某书店内发生一起故意伤害案，嫌疑人刘某因琐事与张某发生冲突并互殴，致张某轻伤二级。刘某拒不认罪、拒不赔偿，加之案发现场监控条件有限、证据固定难度大，案件一度陷入僵局。诉讼保障团队接收案件后，迅速启动案件复核机制，集中开展攻坚，最终精准锁定其“无清晰监控即可脱罪”的侥幸心理。

 

    为进一步压缩其说谎空间，诉讼保障团队加大对案发细节的审问力度。审讯中，民警坚持释法明理，为他算清“三笔账”：明确零口供不影响定罪，点出询问笔录及间接证据，解读认罪认罚从宽制度。同时，结合刘某家庭情况，民警以情感感化触动其内心，最终，刘某放下心理包袱，如实供述全部犯罪事实。这起案件的成功办理，成为“证据为王、策略精准、法理情融合”的生动注脚。

 

    “从单打独斗到专人专办，从久拖不决到快侦快诉，诉讼保障团队的成功实践，不仅为基层派出所减负松绑，更以专业化、精细化的办案模式，大幅提升了刑事案件的办理质效。”诉讼保障团队负责人臧瑞卿说。

 

    精耕细作用专业夯基

 

    如今，诉讼保障团队已壮大为拥有20人的专业队伍，其中既有经验丰富的老队员“传帮带”，也有年轻新力量充实队伍。团队严格落实“前期介入研判证据、中端承接集中攻坚、后期对接起诉”的“三段式”机制，形成案件侦办全流程闭环管理。同时，坚持周报、月报制度，确保案件处结率和办案周期“双达标”。

 

    对派出所移交的案件，要应接尽接、无条件接收——这是诉讼保障团队的郑重承诺。他们主动与办案单位沟通对接，对复杂案件提前介入，指导派出所把前期取证工作做扎实，做好案件侦办的“后半篇文章”。在提升自身能力的同时，他们还通过每周案件研讨会、检法跟班学习等制度，总结经验做法，形成证据指引，以点带面提升全局民警的执法素养。

 

    “自从有了这个保障团队，确实缓解了派出所案件侦办压力，所里也能腾出更多的警力和精力，专心抓辖区治安防控、源头治理等主防主业。”该局立交桥派出所教导员周福基说道。（山东省烟台市公安局芝罘分局）