山东法制传媒网：近年来，山东省德州市公安局陵城分局紧扣“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，针对基层治理的难点、痛点、堵点，探索建设基础管控中心，对公安基础业务进行归口管理，切实为基层松绑减负，努力提升“派出所主防”质效，全面提升基层社会治安治理现代化水平。

 

    统筹减负夯实预防基础

 

    陵城分局基础管控中心坚持标准化、规范化、闭环化的工作原则，推动基层警务工作从“多头跑”变“一口清”、从“零散干”变“标准干”。中心从带有基础管理性质的警种中，围绕“人、事、物、场所、单位”五要素，对工作任务进行系统分类，梳理出62项基层工作任务，建立细化清单，推行“任务标准件”管理。

 

    今年春季，陵城区委政法委、区禁毒委和德州市公安局禁毒、治安等部门分别发出禁种铲毒通知。面对多头部署的工作任务，陵城分局基础管控中心主动统筹、归并整合任务，梳理统一工作要求，下发到派出所开展摸排核查，完成后统一汇总上报。此举让派出所从以往多部门、多渠道的重复对接中解脱出来，变为精准省力的查漏补缺，真正实现了中心统筹、派出所减负、工作提效。

 

    “由基础管控中心负责全局基础工作的任务下发、指令下达、进程管控、信息收集等，有效解决了基层警务难题，进一步夯实了基层治安预防工作基础。”陵城区副区长、公安分局局长吕志新说。

 

    内外联动凝聚治理力量

 

    基础管控中心运行后，以提前发现、精准研判、有效处置各类风险隐患为重点，搭建内外联动、上下贯通的合成作战体系。

 

    对内，分局以治安大队为牵头警种，推动基础管控中心与情指中心、融合作战中心深度联动，建立起每日警情、案情相互通报、相互分享机制。通过实行警情标签化盯办、重点领域清单化管控、重大风险一体化处置，构建“主战+主防”一体两翼、合成攻坚的工作格局。

 

    今年4月底，基础管控中心在处理一项基础业务工作时，发现一条线索与辖区一起盗窃案有高度吻合之处。民警迅速将线索推送给融合作战中心。融合作战中心经过研判，精准锁定嫌疑人，并将信息反馈给基础管控中心。基础管控中心迅速梳理相关信息制作成综合指令，推送到刑侦大队和相关派出所。5月1日，民警成功抓获犯罪嫌疑人孙某，一举破获系列盗窃案20余起，涉案总价值20余万元。

 

    对外，基础管控中心主动对接属地乡镇街道、区直职能部门及各类群团组织，打通协同通道，构建“公安小循环、党政大联动”双循环体系，实现风险联判、问题联治、平安联创，凝聚全域基层治理合力。

 

    数据赋能提升预警能力

 

    “不管是在社区还是在派出所，尽管我们认真开展走访调查，但仍会有很多信息掌握不到，而现在，基础管控中心能把一些我们没有走访了解到的信息推送过来，让我们的防控工作更精准、更高效。”基础管控中心成立后，义渡口派出所社区民警郑昌庆切身感受到了变化。

 

    基础管控中心搭建专业研判平台，将基础信息通过分析研判转化为指令通达基层一线，把基层民警没有“走出来、摸出来”的风险隐患，通过大数据“算出来、推出来”，为基层提供数据支撑，做到“一手给任务、一手给资源”。

 

    据统计，今年以来，陵城分局基础信息采集准确率提升至99.2%，基础管控中心累计共享数据526条，协助线索核查38次，辖区矛盾纠纷化解率同比提升12%，切实以数据赋能实现风险预判在前、隐患防范在先、问题处置在小，进一步筑牢辖区平安防线。（山东省德州市公安局陵城分局）