山东法制传媒网：“以前总觉得自己占理，是对方不讲理，心里憋着一股气。通过民警把法律和安全隐患讲透，调解员又把几十年的邻里情分说进心坎里，现在气顺了，心里也亮堂了。”近日，山东省临朐县城关街道东鲍庄村村民李大哥感慨道。

 

    今年以来，临朐县公安局创新推行“警地协同110”矛盾纠纷排查化解机制，将公安专业力量与基层治理资源深度融合，有效破解农村矛盾“发现晚、化解难、易反复”的问题，为乡村振兴注入了平安动能。

 

    化解矛盾纠纷，关键在于凝聚合力。临朐县公安局坚持和发展新时代“枫桥经验”，主动将公安工作融入基层社会治理大局，积极推动“警地协同110”工作机制上升为全县平安建设重点工程。他们推动构建起“党政领导、政法委协调、公安主导、部门联动、基层参与”的县、镇、村三级联动工作体系。

 

    为使警力深度下沉，临朐公安选派54名优秀社区民警兼任村（社区）党组织副书记，使其从基层治理的“参与者”转变为“组织者”，深度参与村级事务，促进警务与党务、政务有机融合。同时，精心选聘当地有威望、熟乡情、懂人心的老党员、老干部等担任专职调解员，与社区民警组成“警调搭档”，形成“民警讲法理、调解员说情理”的优势互补模式。通过专业培训和实战锻炼，这支扎根群众的队伍成为群众信得过、靠得住、能解忧的“和事佬”，真正将矛盾化解的触角延伸至基层末梢。

 

    临朐公安变“坐等上门”为“主动排查”，组织民警、调解员、网格员等力量，常态化深入农家院落、田间地头，围绕土地宅基地、婚恋家庭、邻里债务等易发纠纷开展滚动摸排，建立动态台账，及时预警风险，努力将隐患消除在萌芽状态。

 

    对于排查出的矛盾纠纷，建立分级分类、精准高效的调处闭环，依托“警调搭档”人熟、地熟、情况熟的优势，快速响应、即时化解。3月5日，城关街道两户村民因房前屋后杂物堆放问题发生争执。社区民警与专职调解员立即上门，民警从消防安全、环境卫生及相关法规角度阐明利害，调解员则以“远亲不如近邻”之情耐心劝导，最终促使双方主动清理杂物，化解积怨。

 

    针对涉及多部门的复杂纠纷，则由社区“吹哨”，镇街综治中心协调公安、司法、信访等单位联合响应，依法依规合力攻坚。这套“现场快调、联合精调、专业深调”的组合拳，有力确保了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

 

    为提升工作效能，临朐县公安局创新发布“警地协同平安指数”，从纠纷排查率、调解成功率、群众满意度、协议履行率等多个维度进行量化考评，并将结果纳入相关绩效考核，形成“以实绩论成效”的鲜明导向。

 

    为防止矛盾“解而不和”、出现反弹，他们严格落实调解回访制度，对已化解的纠纷，由原“警调搭档”定期跟踪回访，了解协议履行情况，巩固调解成果，推动矛盾纠纷化解从“案结事了”向“事心双解”深化，真正解开当事人的心结。

 

    据统计，自“警地协同110”机制运行以来，临朐县矛盾纠纷类警情化解率达到96.5%，“民转刑”案件零发生，重复报警率同比下降47.6%，群众安全感和满意度持续提升。（山东省临朐县公安局）