山东法制传媒网：“以前有纠纷，找完村委会还要跑派出所，现在大小事情都能当场对接，矛盾化解得又快又稳！”山东省胶州市李哥庄镇村民魏某感慨道。此前，他因邻里纠纷多次与李某发生争执。今年2月底，在胶州市公安局李哥庄派出所驻村挂职民警沈琪联合村委会的调解下，双方最终达成和解。

 

    2025年以来，在胶州市委组织部、市委政法委的支持推动下，胶州市公安局打破“警区”与“管区”的职责壁垒，创新推行优秀党员民警辅警担任村级党组织副书记、理事长助理工作机制，构建起“党委政府领导、公安机关主导、政法综治协调、基层力量共治”的基层治理体系。目前，全市已有300余名优秀民警辅警进驻280余个村庄、50余个社区，实现了“民警辅警到村挂职”全覆盖。挂职期间，民警辅警摸排的矛盾纠纷化解率达97.64%。

 

    协同推进确保警力精准下沉

 

    为确保驻村工作取得实效，胶州市公安局全面构建警力下沉机制，在市委组织部、政法委支持下，联合相关部门印发实施意见，明确挂职民警辅警的政治素质、业务能力等标准，规范其职责权限、权利义务和保障措施，确保工作有章可循、有据可依。

 

    在胶州市委、市政府的推动下，各镇（街）“一把手”专题部署，12个镇街、17个派出所协同推进，保障警力精准下沉。依托“情指行”一体化运行机制实施每月调度，局领导分片包干调研督导，基础管控中心落实“日盯办、周调度、月研判”制度，层层压实责任。机制的落实，使民警辅警从基层治理的“参与者”转变为“牵头人”，实现了从“警区联动”到“管区主导”的根本转变。

 

    矛盾化解闭环机制确保实效

 

    “我们的心结解开了，邻里关系也和好了，感谢王警官！”胶州市胶莱街道村民郭某对马店派出所挂职辅警王鹏飞表示感谢。此前，郭某与邻居白某因污水排放问题存在多年矛盾，且有激化风险。2025年10月，王鹏飞在驻村摸排中掌握该情况后，第一时间会同村干部组织双方调解，成功化解纠纷，并现场协调解决了污水排放问题。

 

    成功的调解并非个例。胶北派出所挂职民警孙瑞鑫成功调解村民农作物纠纷，九龙派出所挂职民警孙伟鹏多次上门化解邻里噪声矛盾……挂职民警辅警扎根一线，成为派出所设在最前端的“哨兵”。他们充分发挥身处基层的优势，及时感知社情民意，联合村（居）干部深入摸排风险，依托“乡村夜话”“党群服务中心”等平台，整合司法、信访、律师等力量，推行“三所联调”“网格先导调解、民警法治支撑”等模式，构建“矛盾筛查—专业调解—跟踪回访”纠纷化解闭环。针对复杂疑难纠纷，挂职民警辅警总结出“三登门”工作法：一登门表明身份、建立联系；二登门了解诉求、掌握实情；三登门回访巩固信任、确保实效。这套接地气、有温度的方法，让挂职民警辅警的角色不断深化，平安底色愈加鲜明。

 

    多元共治有效提升群众满意度

 

    每当夜幕降临，胶州市胶北街道的义务巡逻队便开始穿梭巡查。这支由挂职辅警周鲲鹏、王晓航、曲翼动员村民组建的队伍，已成为守护乡村平安的“移动防线”。

 

    挂职民警辅警积极探索“1+2+N”（1名民警辅警、2名网格员、多名村干部）等巡防模式，提高见警率与管事率，常态化开展安全宣传和应急演练，提升群众防范能力。同时，他们牵头组建警务团队，联动治保会、平安类社会组织、群众应急小组等力量，全面参与流动人口管理、行业场所检查等治安隐患排查，及时消除风险。

 

    在织密治安防控网的同时，挂职民警辅警还将服务送到群众家门口，积极回应村民在生活、医疗、法律等方面的需求，协助申办业务、对接就业信息、走访困难家庭，切实为群众排忧解难。截至目前，已通过上门走访为群众代办各类事务500余件，有效提升了群众满意度。

 

    “乡亲们把我们当自家人，我们就把村里的事当自家事。”这是所有驻村挂职民警辅警的心声。胶州市公安局通过推行民警辅警驻村挂职，让服务在群众身边延伸，激活了基层治理的“一池春水”。（山东省胶州市公安局）