山东法制传媒网：近年来，山东省东营市公安局东营分局黄河路派出所聚焦执法规范化建设，通过健全机制压实责任、法制员全程精准护航、民警互学互促共同提升，推动行政案件办结率持续大幅提升，行政复议案件实现“零撤销”。

 

    以机制定责任

 

    作为执法工作的“领头雁”，黄河路派出所领导班子成员每天晨会不仅梳理警情，更聚焦风险前置化解。邻里纠纷调解后，社区民警定期跟进回访；在诈骗警情高发区域，联动社区开展反诈宣传。“底数清、情况明”的工作模式，让2025年以来黄河路派出所辖区的群众投诉量同比下降33.3%，盗窃、诈骗案件发案率分别下降42.85%和34.41%。

 

    黄河路派出所每周二的“案件会商日”则是化解疑难的“集体智慧池”。针对定性不明、处罚存疑的案件，黄河路派出所领导、办案民警、法制员会审案卷、复盘现场，从证据效力、法律适用、矛盾化解策略、社会效果等多个维度深入探讨，对疑难复杂的案件形成集体意见后全体民警在《案件会商表》上签字。

 

    “都说新人最怵有争议的疑难案件，但在一次次会商研判、反复打磨中，我也慢慢养成了‘质检员’式的严谨思维。”入警仅半年的民警王晗，如今在案件会商中已提出不少被师傅点赞的专业意见。2025年以来，黄河路派出所通过会商解决争议案件22起，无一引发投诉或复议。

 

    用专业纠偏差

 

    执法规范化，离不开严密、常态化的监督机制。黄河路派出所构建“日提醒、周通报、月评查”三位一体的线上线下同频监督体系，让法制员“守门员”的职责贯穿于每一起警情处置、每一起案件的办理中。

 

    “警情分流是否规范、新案信息录入是否完整、涉案财物登记与法律文书上传是否及时？这都是我每天上班后第一时间要做的工作。”张蕾是黄河路派出所的专职法制员，每天一上班她便登录执法办案平台，仔细筛查前一晚警情，一旦发现问题立即提醒。每天下午，依托执法平台“三清”系统，她再次深入“扫描”，紧盯新增案件材料、案件到期进展与超期风险，对“沉睡”案件逐一核查、预警，督促整改。2025年，她凭借这一机制成功整改60余条问题警情，发布50余次预警。

 

    每周，张蕾还根据案件受理时间和嫌疑人的到案时间等数据，筛选出临期和停滞未结的案件，逐案分析后形成《执法巡查通报》，在周例会上具体到事、点名到人地通报，促使民警时刻严守规范。到了每月下旬，她又化身“质检员”，依据《山东省公安机关执法质量考核评议操作标准》，抽取卷宗逐案“体检”，如发现问题，在全所会议通报后详细讲解规范，开展现场教学，稳步提升卷宗质量与执法水平。

 

    如今，黄河路派出所推行“法制员嵌入参与”模式，让专业力量深度融入执法全过程。面对疑难、复杂或易引发争议案件，法制员提前介入，从受立案审查，到侦查方向确定、证据收集固定、强制措施适用，再到案件定性，全程提供支撑，帮民警找准侦查路径。2025年，派出所法制员深度参与案件会商与个案指导超20起，有效提升了办案质量。

 

    以互学强本领

 

    “同样是酒后盗窃，一个是借酒行凶，一个是醉后糊涂，关键看案发前有无预谋……”在近期举办的“民警小课堂”上，黄河路派出所民警杨增光结合案例，把区分罪与非罪的知识讲得透彻。

 

    这个由民警轮流主讲的“实战课堂”，是黄河路派出所激发内生动力的创新之举。主讲民警需将办案经验系统化、理论化，听课者则能直接汲取“踩过的坑”与“破局的招”。截至目前，黄河路派出所的“民警小课堂”已举办16期，内容涵盖证据收集、矛盾调解、法律适用等实战课题。

 

    黄河路派出所不断探索基层治理模式，以社区警务团队建设为牵引，打造“黄河新枫警”义警组织，建立“多组轮值、险情共进”运行体系。同时，细化警网融合，自主研发“数防燕山”社区警务大屏等实用模型，完善拓展矛盾纠纷化解、安全隐患整改、巡防质态检查、入户宣传走访、居住证件办理等应用场景，通过“线上研判、线下核查”，实现了“上报—分办—联动—反馈”的闭环管理，把服务触角延伸至社区，提升了在群众家门口解决问题、服务群众的能力。（山东省东营市公安局东营分局）