山东法制传媒网：近年来，山东省淄博市公安局柳泉分局以坚持和发展新时代“枫桥经验”为工作导向，以警网融合为半径，以联防联控为标尺，画好基层治理“同心圆”。组建“1名专职民警+3名专职辅警+5名社区警务助手”的社区警务团队，打造“大内保三级联防联控”机制，全警全力开展企业单位管理工作。

 

    党建引领多元协同

 

    从“单一警务”迈向“警网融合”

 

    分局制定并印发《淄博市公安局柳泉分局“枫桥式单位”创建工作方案》，成立以分局党委为核心的工作领导小组，全警动员、全局发力，开展“枫桥式单位”创建工作，对照规范化、流程化、精细化、常态化、长效化的“五化”标准，全力推动警力下沉、警务前移，切实提升基层治理能力和水平。

 

    柳泉分局辖区内的淄矿集团片区是开放式老旧小区，分局在辖区内建立29个网格，每3-5个网格建立一个大网格，共建立8个大网格，由分局民警担任大网格长，辅警担任网格长，治安大队成员担任大网格长助理，以“包片到人、包楼到人、包户到人”的三重工作模式，全面夯实辖区人口管理基础，打造社区“防护网”。

 

    分局网格化管理工作以《社区警务规范》为指引，保障每名民辅警管理户数不高于50户、管理人数不高于500人，同时吸纳辖区网格员、警务助理、志愿者等力量，组建共计100余人的“网格化管理”工作队伍，按照分片负责的方式，形成“大网格长统筹协调—大网格长助理收集汇总走访信息—网格长摸排区域内风险隐患、协调社区和企业开展矛盾纠纷排查化解”的工作格局，确保达成“无死角”工作目标。分局在网格化管理的基础上，联合社工、网格员等力量深入小区及沿街商铺，通过发放资料、案例讲解、专题讲座等形式，向居民宣传防范电信网络诈骗、防盗防火等安全知识，增强群众防范意识、筑牢平安防线。

 

    多元化解打造“矛盾纠纷终点站”

 

    分局依托社区和警务站力量，选派群众基础好、协调能力强、工作作风实的民辅警、网格员开展集中排查，摸排出群众之间的各类矛盾纠纷。按照“发现在早、化解在小”的要求，建立矛盾纠纷跟踪式排查机制，按照化解难度和时间跨度分三级处置：一般矛盾纠纷由网格长协同社区网格员、警务助理开展处置；复杂矛盾纠纷由社区民警发动警务站和社区力量协同共治、矛盾联调，确保化解到位；长期难以化解的矛盾纠纷由治安大队及时推送提醒相关政府部门协调处置，预防矛盾纠纷升级。推选楼道长、退休老党员作为“特邀调解专家”组建调解小组，与法制部门配合，围绕婚姻、家庭、邻里等苗头性问题，点对点、面对面开展矛盾纠纷化解工作，矛盾纠纷化解率达90%以上。

 

    构建“三级联防联控”延伸基层基础工作“警务触手”

 

    为进一步发挥“枫桥式单位”品牌引领作用，分局稳步运行“分局(联防联控调度中心)-片区(联防联控工作站)-企业单位社区(联防联控办公室)”三级联防联控机制，每月定期开展联防联控走访暨矛盾纠纷排查化解工作，每季度召开联席工作会议。通过三级联防联控机制将上级任务下发至联防联控各级部门，7个联防联控工作站和28个联防联控办公室按照机制要求，将联防联控运用到治安稳控的方方面面，形成非警务类人员保卫支援力量，对发现的风险隐患及时调度联防联控力量做到快速响应、靠前处置，开创契合新时代“枫桥经验”的社会治安联防联控体系。由民辅警组成巡防单元，24小时、分5个时段围绕规划的巡逻路线，以车巡+步巡+无人机巡逻“三巡合一”的模式开展定点巡防，切实提高见警率、管事率。（山东省淄博市公安局柳泉分局）