山东法制传媒网：“大家看看这本案卷，当事人笔录是不是有点问题？”周五下午的山东省日照市五莲县公安局户部派出所会议室里，兼职法制员张瀚语气平和却一针见血。办案民警刘嘉宁凑近一看，果然，笔录内修改的地方当事人忘记了按手印——一个极易被忽略的细节。

 

    这是五莲县公安局户部派出所推行“三级盯案”考评制度后，每周例行法制评议的寻常一幕。从2025年8月制度试行以来，这样的场景已成为全所执法规范化建设的生动注脚。

 

    日自查：办案民警“个人自检”

 

    “每天下班前花十分钟翻翻案卷，是我的‘必修课’。”办案民警王从钰2025年刚刚入警，他从办公桌抽屉里拿出一叠《民警执法办案日自查自评表》，对着自己的卷宗逐一自查。表格上，程序规范、证据收集、文书制作、系统应用、风险预判五个栏目依次排开，每个栏目下列有详细的自查要点，只需勾选或简要填写即可。

 

    就在上周，王从钰在自查一起治安调解案件时，发现笔录中当事人对损失物品的描述不够具体，可能影响后续调解协议的履行。他当即联系当事人补充询问，完善了材料。“要是拖到第二天，当事人可能就来不了，小问题就可能变成大麻烦。”王从钰感慨。

 

    日自查制度要求每位办案民警在每日下班前或案件关键环节完成后，对照《执法办案常见问题清单》逐项检查，发现问题立即整改，并填写自查表归档。第一道审查关口，把问题扼杀在萌芽状态，让“执法质量第一道防线”牢牢筑在办案民警自己手中。

 

    周评议：法制员的“法治门诊”

 

    “这起伤害案件的现场视频提取了吗？我看笔录里只写了‘有监控’，但没附提取记录。”周五下午的法制评议会上，兼职法制员张瀚正对上周全所已办结及在办案件进行“地毯式”审查。他身旁摞着厚厚的纸质卷宗，电脑上是执法办案系统和执法记录仪影像资料，笔记本上密密麻麻写满了要点。

 

    “以前是出了问题再补救，现在是每周集中‘会诊’，把隐患提前挖出来。”张瀚对基层执法的难点痛点深有体会。

 

    上周，张瀚在审查一起疑难盗窃案时，发现涉案物品只有价格认定书，鉴定聘请书未附卷，属于关键证据缺失。他当即开出《法制员执法质量周评议记录表》，明确整改责任民警和时限，并跟踪督办。三天后，补正的材料齐全，案件顺利办结。

 

    “周评议不仅要查问题，还要搞培训。”张瀚指着评议记录说。针对本周发现的共性问题——比如部分民警对电子证据提取不规范，他迅速备课，组织了半小时“微光小课堂”，利用例会时间现场演示操作流程，确保该问题及时解决。

 

    如今，周评议通报和“对症”培训已成常态，所内民警戏称为“法治门诊，随诊随学”。

 

    月评查：所长的“全面质检”

 

    每月最后一周，所长任鹏办公室的灯光总要亮到深夜，这是三级盯案的“最后一环”，所长逐一阅卷，对当月办结的所有行政、刑事案件卷宗进行全方位评查。

 

    有14年法制工作经验的任鹏到户部派出所就任后，狠抓执法规范化建设，迅速推出“三级盯审”制度。“日自查、周评议的效果怎么样，月评查来复核。评查结果直接挂钩评先树优，问题多的要约谈。”任鹏翻开《所长执法质量月评查意见表》，不仅要填写对具体案件的评查意见，还要留存对两级考评落实情况的评估。上个月，他发现两起案件的日自查表填写过于简单，存在敷衍现象，当即在月度执法考评分析会上点名提醒，并要求法制员加强指导。

 

    月评查后需要形成执法质量分析表，并更注重趋势分析。通过对比近三月数据，任鹏发现涉及邻里纠纷的案件中，调解书制作不规范问题较为集中，于是迅速组织专题培训，总结经验、分析问题，确保派出所规范化建设再上新台阶。

 

    制度试行六个月，从“怕被查”到“主动求查”，民警们的态度正在悄然转变，法治思维和规范意识显著提升。户部派出所执法问题即时整改率达到100%，行政复议和投诉数量同比下降85%，执法质量在县局月度考评中连续位居前列，在全市第三季度执法质量考评中，张瀚办理的“张某报称工地物品被盗案”获评满分案卷。

 

    从日自查的“自我体检”，到周评议的“专家会诊”，再到月评查的“全面质检”，三级盯案制度正将“让每一起案件都经得起法律的检验”的承诺，刻进户部派出所的每一个执法细节里。“执法有力度，更要有精度、有温度。”所长任鹏合上案卷，窗外警灯闪烁，法治的光亮正沿着规范的轨道，照进辖区的每一个角落。（山东省日照市五莲县公安局）