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山东寿光公安局:“简案快审”跑出司法为民“加速度”

浏览: 来源:山东法制传媒网
  山东法制传媒网:11月29日,在山东省公安厅组织举办的全省公安机关法治实践创新案例评选集中评审活动中,寿光市公安局报评的题为《新模式跑出新速度——创新简案快办机制  推动司法为民提质增效》案例,获得十佳法治实践创新案例。
  
  深化诉讼制度改革,推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道,是全面深化司法体制综合配套改革的重要内容。近年来,寿光市公安局经过梳理发现,移诉案件中,轻微刑案事件占比高达 71% ,诉讼过程因“简繁分流不到位、轻重分离不清晰、快慢分道不及时”,轻微刑事案件占用司法资源多、诉讼周期长,影响了执法质效,也给当事人造成诉累。如何让简案驶上刑事诉讼快车道,成为公检法司共同面临的一道时代命题。
  
  去年3月,寿光公安联合检察院、法院、司法局,率先成立刑事案件速裁中心,对14类轻刑案件实行“一站式”办理。今年,根据省公安厅“法治公安建设年”活动部署要求,紧紧围绕“专业+机制+大数据”的新型警务运行模式,与检法司等部门共同探索出实践经验。
  
  同堂办公用专业力量提升法治水平
  
  在“一站式”速裁中心,公检法司“一体化”办公、“手连手”办案,更好地实现思维碰撞、智慧融合、力量聚合。
  
  组建专业速裁团队,明确职责任务及办案流程节点,对适用速裁程序的案件,公安机关每周集中移送;检察官就地阅卷,现场告知犯罪嫌疑人;值班律师就地约见犯罪嫌疑人,提供法律帮助;法官5日内结案,部分案件甚至实现当天移送审查起诉,当天判决,侦查、审查起诉、审判、法律援助等诉讼程序全要素管理、全流程提速。
  
  坚持“双向互动、共同提升”,定期联席会商,共同出台类案指引,拓展优化案情分析、调查取证、法律适用等支撑保障,做到侦查阶段提前介入指导、证据链条专业引导、疑难问题诉前专业解决,真正将公检法司专业优势和应用效能最大化,全面提升刑事犯罪打击的专业化、标准化、规范化水平。
  
  安徽人高某,因一念之差,利用自己的银行卡帮助犯罪分子转移资金,非法获利4500 元。办案人员在通知高某到场后,当天完成审判。高某说:“ 没想到会这么短时间结案,谢谢你们及时对我进行法治教育,让我能尽快回归家庭和生活,这是我这辈子唯一一次犯罪,也会是最后一次。”
  
  协同共振用制度机制激发办案质效
  
  6月30 日下午2点,寿光市人民法院书记员像往常一样在做着开庭前的准备。这是一次平常的开庭,不同的是,开庭地点在寿光市公安局执法办案管理中心的“一站式”速裁中心。
  
  等待宣判的9名轻微刑事案件嫌疑人,分别涉及醉驾、盗窃、帮信等案件类型,如果按照正常的诉讼程序,这9起案件判决,需要三四个月甚至更长时间。
  
  在“一站式”速裁中心,法官仅用 30分钟就敲响法槌,不到两个小时,案件全部审结完毕。
  
  中心建立起“党建引领、服务实战、集约共享、业务融合”的诉讼运行机制,坚定不移推动办案质量与办案效率“相得益彰”“平衡统一”。
  
  坚持部门党建共建,成立侦诉审党建联盟,出台简案快办制度文件,制订“一站式”速裁程序简图,规定办案衔接和流程时效,搭建刑事诉讼“快车道”,无缝对接、高效协同,保障提速度不降质量、减程序不减权利。
  
  坚持普法执法并重,线上线下开展说理执法,用足用好认罪认罚从宽政策,通过刑事和解减少冲突与对抗,引导更多犯罪嫌疑人认罪悔罪,融合教育柔性与政策刚性,从根本上消除不稳定因素。
  
  坚持诉审反哺侦查,政法委牵头,定期组织法官、检察官、律师对速裁案件进行评查。 组织民警旁听庭审,邀请检察官、法官开展培训,推动办案民警随时随地从审判的角度审视执法行为、整改执法问题,让速裁案件既走“高速路”,又“平安到站”。
  
  数据驱动用科技支撑赋能一线实战
  
  寿光公安着眼于警种融合、政法协同、科技支撑,让大数据激发战斗力,赋能一线办案实战。
  
  依托全省政法协同办案平台,搭建“刑事动车组”执法监督模型,全量汇聚各类平台数据,实现公检法执法、监督、审判数据实时共享,速裁案件网上流转、全程监督。通过大数据算法深度分析,引导侦查民警准确、及时、全面收集固定证据,智能筛选速裁条件,快速实现繁简分流,最大限度节约办案时间和成本。
  
  依托潍坊市公安局法治AI助手,深度挖掘大数据应用,实时分析警情、立案、强制措施、矛盾纠纷调处等执法办案数据,指导警种部门及时补齐打击与防范工作的短板漏洞,节约法治监督警力,倍增执法办案效能。
  
  从模式研究到落地探索、从实践运行到不断完善,一年多来,速裁机制已经在寿光“扎根结果”,从原有的14个案件类型逐步扩展到所有符合速裁程序的案件,公安、检察院、法院、司法局实现了案件办理源头监督,促进了良性互动,打造了“执法问题共治、优势资源共享、办案质效共赢”的跨部门协同办案格局。中心成立以来,已成功办理速裁案件 676 起,占刑事案件的53.65% ,案件办理平均用时下降50% ,案件诉讼周期缩短至10日以内,所有案件零上诉、零抗诉、零投诉,实现了案件办理政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。(山东省寿光市公安局)