山东法制传媒网：山东省滨州市惠民县公安局刑警大队连续11年开展“周一夜学”，全力提升民警执法能力，培养了一批青年业务精兵；

 

　　经济技术开发区分局里则派出所大力推动“数智乡村”建设，开展“邻里守望”工程，守护辖区稳定，为民警执法办案提供有力支撑；

 

　　滨城分局推行“执法说理”举措，让“冷冰冰”的法条变为“热腾腾”的情怀，把矛盾纠纷调解在早、化解在小……

 

　　省公安厅“法治公安建设年”活动开展以来，滨州市公安局党委高度重视，狠抓“法治公安建设年”“1+9+N”机制落实，深化执法规范化建设，不断提升公安执法质效和执法公信力，形成党委领导、法制牵头、警种协同、上下联动、齐抓共促的法治公安建设工作格局，坚决依法维护社会大局持续和谐稳定，为加快建设品质滨州提供坚实法治保障。

 

　　“滨州公安机关锚定‘平安品质更稳’目标，深入推进‘法治公安建设’，凝聚全警共识、解决具体问题，推动从‘平安’向‘心安’迈进，为品质滨州建设提供坚实法治保障，努力让人民群众的生活更加幸福安康。”滨州市副市长，市公安局党委书记、局长张庆勇表示。

 

　　高位推动，构建系统高效管理体系

 

　　滨州市公安局把法治公安建设作为“全局性工程”部署推动，在充分调研基础上，制定了“法治公安建设年”“1+9+N”工作体系，即一个方案、9张清单、N项措施。其中9张清单包含整治执法突出问题、落实执法责任、执法制度体系建设、执法监督管理、执法办案管理中心使用、执法信息化应用、法治队伍建设等7项省厅重点任务，并根据滨州实际增加了“深化现代化执法办案理念、强化工作落实措施”两项，将繁杂的执法问题简化为一张清单，既便于基层抓执行，又便于市局抓统领，确保在完成省厅任务基础上，探索滨州规范执法新路径。

 

　　为将法治公安建设落到实处，确保9张清单在基层落实，每张清单都明确了工作任务和具体抓手，压实主要负责人法治公安建设第一责任人职责，依托执法监督管理委员会等机制，定期研究重大执法事项，调度重点执法工作，研判执法质效，持续抓推进促落实。

 

　　在保障落实清单中，明确通过积分促干、示范引领、表彰奖励、通报整改、警示教育、约谈提醒、过程管控、挂牌整治、强化考评、问责追责10项措施，找准工作抓手和载体，坚持正面引领、过程管控、追责问效等，保证各项举措落到实处。

 

　　同时，发挥“党建+政治建警”在法治公安建设中的统领作用，建立党建带队建过程管控机制，月度提醒、动态提示，及时发现整改问题；明确执法办案警种执法主体责任，审计、督察、信访、法制等部门监督责任，市局业务警种条线监督指导责任，执法问题县区和警种双通报，形成执行高效、监督有力的执法责任体系。

 

　　在“法治公安建设年”推进过程中，十分注重发挥警种对基层的支撑作用，强化执法责任落实，充分发挥引领示范作用，努力实现“一县区一品牌、一警种一特色”的良好局面。

 

　　细处着手，强力整治执法突出问题

 

　　公安机关的基本活动是执法活动,公安民警的基本行为是执法行为。滨州公安始终坚持问题导向，紧紧盯住群众反映强烈的执法突出问题，下大力气开展集中整治，规范执法行为，努力以实际行动取信于民。

 

　　聚焦突出问题和关键环节出重拳进行整治。针对执法突出问题，部署开展内容为“清理积案、清理人员、清理财物，查执法源头、查基础数据、查办案质量、查办案效果”的“三清四查”专项整治，努力实现“案件办理到位、涉案人员处置到位、涉案财物处理到位、卷宗材料管理到位、矛盾纠纷化解到位”的目标。

 

　　积极清理积案，制定积案清仓标准，每半月对警种、县区实行“双通报”，切实做到责任到人、底数摸清。将执法源头和办案质量作为“四查”的重要内容，树立质效并重理念，推动实现依法快办。此外，对执法风险进行事前评估，建立“执法说理”风险评估机制，对群众关心的热点案事件集中复盘，制定相关预案；实行执法办案质量五色评价机制，作为评价办案单位和民警执法质量的重要依据；开展强化网上巡查、定期检查、案件评查，对积案开展起底式清理，倒查细究，一体推进“查、改、治、建”，不断规范执法权力运行。

 

　　北海某有限公司碳三碳四综合利用项目是全省重点项目，日前，就在项目建设到中后期时，因分包的公司欠薪，导致30多名工人罢工讨薪阻挠施工，工程进度和质量受到影响。滨州市公安局北海分局城区派出所民警作为“项目警长”立即走访各方，了解实情，召集公司、分包单位、农民工代表面对面协商。从“情、理、法”三个层面入手，经过连续3天的谈判，克服种种困难，最终达成了一致意见。农民工拿到了辛苦钱，工地的施工也正常开展。

 

　　法治是最好的营商环境。滨州公安深入开展涉企案件突出问题专项整治，维护企业和员工合法权益，优化法治化营商环境，护航经济社会高质量发展。整治过程中，努力改进执法方式方法，讲求执法艺术，规范执法言行，全力推动法治公安建设提档升级。

 

　　实处着力，全力推进执法提质增效

 

　　近日，滨州市经济技术开发区某村村民李某家里的4万元现金被盗。接警后，滨州市公安局经济技术开发区分局里则派出所民警通过调取李某邻居家大门口和李某家院内的监控视频，迅速锁定了一名可疑男子，不到3个小时就将其抓获，并追回丢失的现金。案件在短时间内侦破，得益于里则派出所辖区“邻里守望”工程的建设应用。

 

　　自2022年起，里则派出所巧借民力，突出强化群众家门口的技防建设，推动监控视频自建连成片。他们协调三大运营商在不增加话费的前提下，免费为用户安装视频，主动谋划布点，实现“户户有视频、邻里能守望、村村可联动”，为民警执法办案、巡逻防控提供了有力支撑，为辖区的安全稳定提供了有力保障。

 

　　执法质量是公安工作的生命线。滨州市公安机关深入落实执法质量终身负责制和错案责任倒查机制，建立单位、个人红牌底线执法问题清单和黄牌警示执法问题清单；优化考核评价，将执法质量考评情况作为推荐参评全省公安机关优秀单位的重要参考条件。今年以来，1名法制大队大队长被滨州市公安局记个人三等功，2个派出所被省公安厅记集体二等功。

 

　　为提升案件办理的质量和效率，滨州市公安机关强力推动执法办案管理中心建设，按照建设模块化、应用实战化、监督流程化、管理数字化、责任清单化的标准，将其建成一站式办案的总基地、监督管理的大中枢、全程保障的大本营，成为牵动公安改革和公安工作现代化的动力和抓手。

 

　　素质过硬的公安队伍是规范执法的重要保障。滨州市公安机关注重培养能办案、会执法的业务骨干，积极打造科学合理的法治人才梯队。惠民县公安局刑警大队连续11年开展“周一夜学”，全力提升民警执法能力，培养了一批青年业务精兵。博兴县公安局坚持每周六召开集体议案会，听取各执法办案部门对执法突出问题的梳理、整改情况汇报，规划部署专题监督，推动重点任务攻坚，有力提升执法质效。邹平市公安局紧盯执法规范化，建立“行政案件质效提升六项制度”，为基层一线民警规范高效执法办案提供指南，实现执法质量、效率“双提升”。（山东省滨州市公安局）