山东法制传媒网：（刘鹏）山东省德州市庆云县公安局连续3届被命名为“全省公安机关执法示范单位”，连续11年执法质量考评全市第一名；2022年，被确定为“山东省公安厅法制工作联系点”；2023年，被公安部、中华全国总工会评为“全国公安机关成绩突出集体”；2024年，被山东省公安厅推荐申报全国公安机关执法示范单位。成绩的取得，离不开该局长期以来聚焦法治公安建设目标，坚持不懈推进执法规范化建设的努力，更离不开始终坚持将公平正义作为执法司法工作生命线的执法理念。

 

　　近年来，庆云县公安局全面落实依法治国和法治公安建设部署要求，持之以恒狠抓执法规范化建设，实现了“执法行为明显规范、执法水平明显提高、执法公信力和群众满意度明显提升”的工作目标。

 

　　完善四个监督机制

 

　　庆云县公安局实行执法办案工作“党委每月审议、情况每月通报”制度，将法治工作纳入县局党委会重要会议内容，集体审议、集体决策。同时，推行“两人办案+主办、集体讨论、法制把关、领导审批”办案制度，坚决杜绝“人情案”“金钱案”“关系案”。据统计，今年以来，庆云县公安局启动执法监督委员会议累计11次，建立完善了党委监督、制度监督、源头监督以及联合监督“四个监督机制”，解决了办案形式化、表面规范化的问题。

 

　　胡涛曾经是庆云县公安局经侦大队民警，通过国家统一法律职业资格考试后，被调入县局法制大队工作。“对有丰富办案经验又通过国家统一法律职业资格考试的基层民警，有一个就挖一个，确保全局拥有一支高素质的法制队伍。”庆云县公安局法制大队大队长王桂芳说道。

 

　　专业的人做专业的事。庆云县公安局高度重视公安法制队伍建设，目前县局法制大队在编民警12人，平均年龄32岁，其中5人通过高级执法资格考试，4人通过国家统一法律职业资格考试，1人同时通过高级执法资格考试和国家统一法律职业资格考试。

 

　　专人专案全程跟踪

 

　　“凡是执法关键环节，都由办案民警、所队领导、法制大队逐级从严审核把关后，再送局领导审批。有的重大复杂疑难案件，还必须由县局领导召集执法监督委员会各成员单位集中讨论研究后才做决策，有效避免了冤假错案的发生，同时也是对办案民警最大的保护。”作为分管法制和队伍建设的所领导，庆云县公安局城关派出所教导员李文勋说道，该局这种办案工作机制科学完善，工作中不用担心民警在案件方面出现问题。

 

　　“法制部门把过关的案子，办起来心里就是有底气。”庆云县公安局刑侦大队教导员李建强说道，庆云公安局法制部门对案件采取专人专案全程跟踪模式，严把质量关，对基层民警来说，“日常执法讲法治，疑难杂症找法制”已成为职业习惯。

 

　　营造学法用法浓厚氛围

 

　　要守住公正执法生命线，就要有过硬的业务素质。庆云县公安局法制大队常态化开展法制培训活动，制定菜单式培训清单，县公安局领导、中层干部定期走上讲台，结合工作经历，讲解警种、所队业务知识和工作方法，法制民警及所队业务骨干领学法律法规、典型案例，剖析执法问题。适时邀请检察院、法院骨干授课，设置逢训必测、典型案例剖析问答环节，定期检验学习成效。同时，提炼汇编《执法要素规范管理口袋书》《常见执法问题重要提醒卡》等，将执法工作化繁为简，成为基层一线执法民警的“宝典”。截至目前，庆云县公安局共举行以侦查取证要点、涉案财物管理、涉毒执法培训、执法信息化建设等为主题的法治课堂75期。

 

　　据统计，今年以来，庆云县公安局刑事立案350起，行政立案966起，刑事拘留308人，逮捕181人，逮捕任务目标完成率97.31%，起诉244人，无一案件出现重大瑕疵或执法问题，行政复议、行政诉讼、国家赔偿实现“零败诉、零撤回”。

 

　　“我们实实在在地将执法规范化理念融入到每一个执法环节，整个执法队伍都有很强的执行力。我们坚持法治引领，把好每一起案件质量关，把打击犯罪同保障人权、追求效率同实现公平、执法目的同执法形式有机统一起来，维护了当事人的合法权益，提升了公安机关执法权威和执法公信力。”庆云县副县长、公安局局长张斌说道。（山东省德州市庆云县公安局）