为经济社会高质量发展贡献公安力量

　　

　　—山东省菏泽市公安机关优化营商环境工作纪实

　　

　　山东法制传媒网：山东菏泽地处鲁西南，多年以来，因工业基础薄弱严重制约了当地经济的发展。近年来，菏泽市委、市政府大力实施工业强市战略，锚定“后来居上”目标，积极打造招商引资“强磁场”，加快推动产业发展从“要素推动” 向“创新驱动”转变，向“ 新”要“质”。今年上半年，菏泽全市经济社会运行呈现稳中有进、进中提质的良好态势。

　　

　　与国家“同呼吸”，与群众“共命运”，积极为全市经济社会高质量发展贡献公安力量。这是菏泽市公安局党委达成的一致共识。

　　

　　使命·创新

　　

　　5月1 日，菏泽市委、市政府颁布了《全市优化营商环境条例》。在市公安局党委贯彻落实《全市优化营商环境条例》扩大会议上，菏泽市副市长、市公安局局长刘连栋在发言中表示：“要进一步营造良好的营商环境，需要全社会的共同努力，我们全市公安机关一定要深刻把握政治大局，着眼菏泽经济发展全局和新时代赋予公安机关的历史使命，全力服务保障全市经济社会高质量发展。”为此，菏泽公安把优化营商环境，助力推进公安政务标准化建设，纳入今年市公安局“十项重点工作”。结合大项目服务和建设，研究制定了《全市公安机关服务保障高水平开放和高质量发展二十二条措施》，提出了“市县一体、 警企一体、 内外一体。 ”“三个一体”工作模式，完善了“领导包靠+项目警长”工作机制。同时，他们还把“企业吹哨，警种报到”工作机制与建立健全涉企案件举报投诉受理核查机制结合起来，明确了11个业务警种的业务指导职责、 7个监督部门的监督问责职责，充分利用纪检、信访、督察、民生警务平台等多种渠道，广泛收集企业和群众的举报投诉，常态化开展线索核查，严肃处理责任民辅警39名，极大提高了民辅警知敬畏、存戒惧、守底线的自觉性。

　　

　　在东明县公安局。每月1日至3日，是该局党委班子成员的“企业走访日”。今年6月1日，东明县副县长、县公安局局长杨军走进东明石化集团。在走访过程中，东明石化集团董事长李向平说：“企业的发展壮大，离不开公安机关的关心与支持，发自内心地感谢我们集团驻地石化派出所的民辅警。”

　　

　　东明石化集团是一个连续17年入围“中国企业500强” 的化工企业，也是公安机关重点服务单位。近年来，企业被设立为山东新旧动能转换综合试验区。为了更好地服务企业发展，石化派出所创新优化行政管理服务提档升级，主动深入企业问计于企、访企问需、解企所困，开通重点企业24小时“直通车”“企业之家”“企业警务室”，以实际行动助推企业发展，帮助企业解决实际困难，严厉打击涉企犯罪。去年以来，石化派出所先后破获“2·14涉企检测报告案”、“5·30涉企重大诈骗案” 、多起销售假冒企业油品案，为企业挽回经济损失2000余万元。

　　

　　截至目前，菏泽市公安机关累计侦办经济犯罪案件225 起，侦办知识产权领域案件16起，避免经济损失2.6亿元，维护了企业的合法权益。侦办的某知名玩具侵犯著作权案，丹麦大使馆专门向菏泽市公安机关表示感谢。263名“项目警长”与项目企业时刻保持常态化联系，协调解决难题 237 个，受到企业和群众高度赞扬。

　　

　　服务·宗旨

　　

　　新的时代、新的要求、新的常态。面对菏泽经济社会发展全局，如何优化营商环境，做好服务工作，切切实实地摆在了菏泽公安机关全体人员面前。

　　

　　菏泽市公安局党委副书记、政委何洪文表示，优化营商环境，服务企业和群众，提升服务品质，公安机关就像过了河的卒子，只能勇往直前。

　　

　　针对新困难、新问题，菏泽市公安机关没有固步自封、裹足不前，他们主动“走出去、请进来”。局党委秉持实践出真知的理念，带头深入企业调查研究，了解企业对公安机关的期待与要求。走出去的同时，他们把市委党校的教授与专家请进公安机关，全面把握思考菏泽经济社会面临的困境与机遇。

　　

　　时代在进步，市场在变化。菏泽市公安机关党委深刻认识到，挑战的背后也是机遇，只有抓住时代的脉搏，主动出击，下好“先手棋”，才能赢得未来的胜利。为此，他们把“提升服务效能、培训服务人才、拓宽服务范围”作为主要抓手，全面加强线上、 线下两个服务阵地，硬件、软件都要硬的高标准、严要求，全力投入 11 个公安政务服务大厅，布建16处“微型车管所”、 14处“无人智慧警局”、投放95 台自助办理设备，在全市全力打造“3 公里15分钟”，一个个便民、利民、全心为民为企的服务圈。

　　

　　成武县晨晖环保科技有限公司是一个对外贸易的生物化工“原药”企业，受国际贸易和原材料行情的影响，企业的经营和效益受到冲击。成武县副县长、县公安局局长邢印了解情况后，立即制定了涉外企业“随时申报、立即审批的绿色通道”工作机制，不管双休日，还是节假日，都有民警24小时值班备勤，最大限度服务企业发展。目前，该企业已与国内10家上市公司、 17家国内涉外贸易企业达成了合作，产品远销欧洲、东南亚等30多个国家和地区。 今年上半年，该公司实现了销售收入1.6 亿元的良好业绩。

　　

　　责任·担当

　　

　　一走进曹县大集镇曹县织云华服服饰有限责任公司的近2600平方米汉服展厅，中亚古国、古丝绸之路、汉唐盛世的历史古风便呈现在眼前。

　　

　　该公司经理黄晓燕介绍，她们企业由亿隆、六和、江南等6家多年经营布业的企业投资成立，于 2023年下半年经过多次考察选址，曹县大集镇因完整的产业链与良好的营商环境吸引企业落户。截至今年8 月，已完成销售收入8000 多万元，产品远销全国各地及全球20多个国家和地区，带动下游纺织、打板、制衣、设计等企业30多家。

　　

　　大集镇党委书记王全辉介绍，“目前，全镇经营原创汉服企业有900 余家，一件件汉服通过网络电商成为了大集镇与世界联系的‘桥梁’ ，大集镇也被称为‘ 中国汉服第一镇’。这些得益于中华五千年灿烂文明和传统文化底蕴，更得益于人民群众的积极参与和良好的营商环境。”

　　

　　为了积极响应大集镇打造经济发展明星乡镇的目标，曹县公安局大集镇派出所聚焦镇党委、政府提出的“安全第一”责任人的职责，把企业的安全生产作为重中之重来抓，研究制定了“全面布控、时时防控、重点管控”“人防、物防、技防、责任到人”等安全防控措施，形成了安全生产“企业有人管、管区有人抓、时时有人问”的乡镇、管区、企业立体防控，24小时安全生产登记工作制度。同时，还健全完善了辖区 1268家企业和“九小场所”的消防安全基础台账，发现并消除安全隐患苗头 120处。 截至今年8 月，辖区企业没有发生一起安全生产责任事故，全镇企业电商销售额突破70亿元。

　　

　　大集镇孙庄村党支部书记孙学平是大家公认的引领曹县电商和汉服企业发展的“第一人”。他对公安机关的赞不绝口：“大集镇的发展，没有公安机关打造一方平安，没有公安机关维持公平正义，没有公安机关的反电信网络诈骗和打防管控措施，就没有群众的放心经营和全镇的繁荣发展。”

　　

　　众人拾柴火焰高，愈燃愈旺一团火。今年以来，菏泽市公安机关紧紧围绕优化营商环境工作，立足工作实际，上下立体互动，累计办理各类涉企业务300余万件，服务企业群众350万人次；为企业群众提供“ 全天候”服务10批次，回访满意率100% ；举办“进园区、进企业、进商超”平安宣讲活动 500余场次；排查整治影响项目建设、安全生产的安全隐患苗头5611处，为企业和群众避免损失2000余万元。（山东省菏泽市公安局）