山东法制传媒网：为坚持和发展新时代“枫桥经验”，山东省威海市公安局地方铁路分局积极探索新形势下铁路沿线治安治理新模式和平安建设新举措，坚持“警力有限、民力无穷”的工作思路，创新建立“1+5+N”模式的志愿警队伍，通过警民融合共治，织密平安网，守护百姓福，擦亮威海铁路公安为民工作“金名片”。

 

　　一支助警新队伍的诞生

 

　　地方铁路分局成立于1993年4月，主要负责威海至烟台桃村138公里铁路沿线，以及威海至北京、武昌、济南、菏泽4线普速列车的安全保卫工作，是省内最早也是当前唯一同时承担列车货运和客运安保维稳任务的地方公安机关。2023年12月，威海又新增至济南、菏泽2线复兴号列车，根据公安部“一车一警”要求，在警力没有增加且5名民警面临退休的情况下。该局党委审时度势，精心谋划，一方面实行内部挖潜，抽调机关及派出所的民辅警上车轮流值乘；另一方面实行外部突破，组建成立铁路公安志愿警队伍，协助开展警务服务工作。2024年4月，制定出台《关于志愿警队伍建设的实施意见》，从铁路职工、爱心旅客、沿线居民、场所业主、法律工作者、治安积极分子等群体中广泛发展志愿警。近日，首支志愿警队伍——威海市公安局地方铁路分局志愿警乘警中队正式成立并举行授旗仪式。截至目前，已发展志愿警队员228人。

 

　　创建规范有序的运行机制

 

　　健全组织体系。成立铁路公安志愿警工作领导小组，由分管治安、刑侦的局领导任组长，统筹志愿警队伍工作开展。治安、刑侦大队负责纲领制定、业务指导、表彰奖励等事宜，从指导思想、任职条件、职责权利、日常管理、表彰奖励等方面进行规范，推动志愿警使用社会化、规范化、法治化。明确管理规范。志愿警队伍实行队级建制，全局设大队、队所设中队，设计制作队徽、队旗，佩戴统一的“志愿警”标识。日常管理遵循“谁使用、谁管理、谁负责”的原则，实现常态化长效化管理机制，严把准入关，实现“能进能出”。做实岗前培训。按照岗前必训的要求，选派专业教官开展常用法律法规、治安巡逻、安全管理、反电诈宣传等方面的业务知识和自我安全防护等技能培训，岗前培训达到标准后开始协助公安机关开展工作。实行奖励激励。对接市委政法委、市委市直机关工委等部门，志愿警为平安铁路建设做出的每一次贡献，通过“志愿威海”APP增加本人“海贝分”，表现特别优异的，申报见义勇为奖励。

 

　　志愿警工作初见成效

 

　　志愿警队伍的成立，最大限度发挥了群防群治力量在补充警力方面的作用，有效防范铁路治安风险隐患，探索走出了一条符合铁路公安实际的群防群治新路子，形成了共建共治共享的社会治理新格局。

 

　　矛盾化解率明显提高。实现矛盾分类精准化解，做到矛盾纠纷早发现、早介入、早化解。200余名志愿警示范带动，通过普法宣传，大力营造全民知法懂法用法的良好社会氛围，社会风气持续向上向好。隐患排查明显细致。每名志愿警都是最小的平安细胞，也是隐患排查的最小“岗哨”。充分利用志愿警分布广、发现早、介入快的特点，隐患排查更及时、更细致，有效弥补了查控盲点及警力不足。警务工作质效明显提高。通过地方政府、铁路公司等单位志愿警的加入，加强了单位之间的沟通协作，为辖区群防群治工作、平安创建工作增添了新力量、带来了新变化、开创了新局面。（山东省威海市公安局地方铁路分局）