山东滨海公安局全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展
“三个一”守护国家石油能源安全
山东法制传媒网:钻机林立映晚霞,千臂齐挥淬地华。
作为专司胜利油田辖区安全保卫工作的山东省公安厅直属公安机关,滨海公安局牢记保障国家石油能源安全职责使命,以“一盘棋”思想统筹工作,构建“一张网”防控体系,为企业开展“一站式”服务,全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展,全力守护国家石油能源安全。
“一盘棋”统筹
全面发力打击涉油犯罪
石油,是工业的血液。滨海公安局把打击涉油违法犯罪作为主责主业,细化研究部署“体系+”“大数据+”“联动+”等一系列保障油区治安工作机制,将油田安全保卫工作“一盘棋”式统筹,构建高效协同的区域联调联战机制,打破区域界限,实现资源共享、信息互通、应急联动,全面强化治安安全管理体系,确保油区环境长治久安。
“滨海公安局因油而生、为油而战,油田发展到哪里,公安工作就跟进到哪里,我们全力以赴做好服务保障工作。”滨海公安局党委书记、局长武镇说。滨海公安局党委组织开展“我为护航献良策”活动,牵头组建调研小组,赴8个分局实地调研,与辖区48家企业单位代表座谈交流,走访基层民警和企业员工,收集各类意见建议168条。通过广泛问计问需问策,根据企业反馈和油区实际情况,滨海公安局提升精准打击涉油犯罪能力,为全链条、全要素打击涉油犯罪奠定坚实基础。对于重大现案,滨海公安局组织专班攻坚,今年5月份仅用4天时间便破获了滨东分局辖区抢劫原油案。
随着原油生产区域不断扩展,滨海公安局主动打破传统侦查模式,建设完善智慧侦查体系,以科技力量提升打击效能。滨海公安建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式,组建专门视频侦查队伍,充分运用科学技术手段,加强完善涉油打击模型“视频侦查+”体系建设,为快侦快破涉油案件提供强力技术支撑。去年以来,共通过技术手段摸排涉油线索47条,今年破获首例盗窃油田扫塞油系列案,油区内影响大、损失大案件均及时告破,攻坚破获涉油积案22起,抓获涉油在逃犯罪嫌疑人17名。
“一张网”防控
将隐患止于青萍之末
油区治安安全,重打更重防。今年3月,滨海公安局滨南分局阳城派出所民警巡逻至偏远油区时发现一辆未亮灯的面包车停靠在井场,后备箱装有袋装原油20余袋,汽车驾驶人不见踪影。民警依托技防“一张网”以车找人,成功锁定嫌疑人身份信息及落脚点,倒逼嫌疑人投案自首,如实供述犯罪事实。
滨海公安局把科技强警的理念深度融入油田生产信息化建设大局,主导推进“一张网”系统建设,依托科技化、市场化、信息化手段盘活技防资源,与驻地相关视频资源融合应用,通过涉油预警等工作,为案件侦办打开新的突破口,提升动态预警处置涉油违法犯罪能力水平。系统运行以来,共预警涉油嫌疑车辆700余台次,协助破获案件114起,抓获犯罪嫌疑人65名。
今年春节刚过,滨海公安局结合油区治安实际部署开展了油区治安专项整治行动,结合当前正在开展的夏季治安打击整治行动、社会治安隐患排查整治等专项行动,组织各分局和派出所对油区基础要素开展专项摸排,全方位开展集中清理和隐患排查活动。今年以来,共制作油区重点部位示意图116个,取缔私接乱拉电气点19个,收缴电气线3000余米,发现并整改安全隐患14处,有效维护了油区安全环境。
为筑牢安全屏障,滨海公安局坚持因情施策、因地制宜,指导盘活油区治保、护卫力量资源,做实7个重点“油区警保联控站”,健全完善“3+N”油区人防体系,整合2700余名治保、护卫、基层单位职工等力量,对高产油井、重要管线开展加强性、叠加式巡逻防控。同时,充分利用油井监控、无人机巡防等技术,针对油区治安反弹区块,采取闭环管控措施,指导优化布控巡护力量,最大限度挤压涉油违法犯罪空间。今年以来,滨海公安局共组织开展集中巡防活动400余次,巡检管道7万余公里,检查油区重点单位、重要部位972个(次),排查油区闲置房屋、废旧厂房、空置院落1976处。
每一起案件都是一个教训。滨海公安局牵头开展案件复盘补漏工作,指导督促相关分局对出现内部问题的单位以及案件多发单位开展案件责任倒查,对6家存在管理漏洞的开发单位进行专项督导,下发公安建议书3份,有效避免了同类问题的发生。同时,滨海公安局将多发案件种类制作成课件,组织民警在各单位进行安全宣讲,逐级压实单位防范主体责任,从源头上牢牢守住涉油违法犯罪发案关口。
“一站式”服务
细研贴心机制确保精准护航
东辛采油厂民丰5号平台页岩油开发是中石化重大项目,为切实保障施工现场治安安全,滨海公安局滨东分局广利派出所所长成为安保工作“项目警长”。从项目设立之初,“项目警长”即进驻井场,现场抓获盗窃施工隔音板及立柱等物资的嫌疑人,面对面服务直至作业全部完工。项目负责人高兴地说:“以前报案要打110,现在有问题直接找‘项目警长’,解决困难更及时、更方便了!”
为全力保障重大项目早开工、早实施、早落地,滨海公安局聚焦油田页岩油勘探开发、光伏发电等项目建设及辖区民生类重大项目建设,在全局设立64名“项目警长”,加强施工期间矛盾风险隐患排查和治安秩序维护,做好全周期、全要素、全链条服务保障,精准护航油田生产建设,确保各类警情“一站式”解决。他们制定出台相关配套方案细则,明确各分局为“项目警长”制的主责单位,主要领导为第一责任人,实行“日调度、周总结、月通报”制度,实时掌握油区页岩油等重点项目运行情况,定期进行调度评析,促进各项措施落实落地。今年以来,滨海公安局通过各类警企互动机制,及时依法妥善处置敏感警情35起,调处化解涉油矛盾纠纷31起,查处干扰施工、寻衅滋事等影响重大项目进程的案件3起。
每一个党支部都是一个阵地。滨海公安局与油田基层党支部开展党建共建工程,强化警企党建共融,加力构筑护航保障格局,打造了“红柳”“铁拳”等36项警企党建共融品牌,实现了公安思想政治、队伍管理工作与护航油田高质量发展目标深度融合、同频共振。以东营区为试点,滨海公安局创新建立以党建为统领,由全局65名民警兼任东营区委政法委及相关镇街、社区党组织副书记的区域警务联调联战机制,以“大党建”思维破除治安管理体制壁垒,成立由21名民警组成的滨海公安助企普法宣讲团,建立“订单式”宣讲模式,深入厂矿企业、基层班组、街道社区开展法律宣讲活动320余场次,有效解决了跨油地基层治理、社会管控、服务群众等方面的难题。(山东滨海公安局)