山东法制传媒网:山东省沂源县公安局把法治公安建设作为“一号工程”来抓,深化执法规范化建设,更新执法理念,提升执法素能,追求执法质效,不断迈出法治公安建设新步伐,执法质量考评连年位居全市前列。
在全警法治理念上突破提升
实体化、常态化运行执法监督管理委员会,围绕全局执法状况,每月定期召开执法监督管理委员会会议,听取执法报告,分析执法问题,研究疑难复杂案件,遇紧急事项随时召开专题会议。2023年以来,共研究讨论疑难案件52起,清理化解积案600余起。
由指挥中心、政工、督察、信访、法制等部门共同参与、合成监督,责任单位每月将监督情况报执法监督管理委员会办公室,实现监督事前、事中、事后全覆盖,并通过大数据模型对执法过程进行全程自动化监督,有效提升执法规范化水平。对民间纠纷引发的警情、案事件和行政复议诉讼案件,推行多元化解机制,借助司法调解员、法律顾问及法院调解力量进行专业化解,疑难复杂案件组织听证式调解;对行政复议诉讼案件,推行负责人出庭、复盘总结、剖析分享机制,引入诉前调解、和解机制。2023年以来,复议诉讼发生率同比下降40%。
在全警执法素能上突破提升
为持续开展执法素能提升活动,该局推行差异化培训机制,将执法人员分单位负责人、法制员、办案民警三个层级,分类引导,按需施训。今年以来,已举办分类培训6期,差异化培训取得明显成效。聚焦基层执法需要,建立覆盖全领域、全环节的“教科书式”案例培训和执法办案指引6册,推动健全法律法规“工具箱”4个,进一步提升了一线执法精细化、标准化水平。2023年以来5名民警通过法律职业资格考试、5名民警通过高级执法资格考试,案件结案率大幅提升。
针对执法中的薄弱环节,建立健全执法工作调度、问题通报、领导约谈机制,及时通报巡查监督情况,通过“网上晾晒”,对存在问题较多的单位,由分管局领导约谈办案单位主要负责人,倒逼办案质量和办案能力提升。
在全警执法质效上突破提升
持续推行完善简案快办机制。行政案件实行“六快”办理机制,7日内未结案的由挂包法制民警进行督导,一个月内未结案的通报分管局领导进行督导;刑事案件实行超期未诉定期通报和积案定期清理制度,定期梳理汇总,及时通报反馈给各执法办案单位,未诉理由不充分或通报后两个月未整改的,由局领导约谈单位负责人,倒逼案件快办。成立公、检、法案件联动专班,在该局执法办案管理中心设立速裁法庭,案件侦查、移诉、判决专班联动作业,分工协作,集约高效,快诉快判。(山东省沂源县公安局)