山东法制传媒网：近年来，山东省新泰市公安局秉持“警力有限、民力无穷”理念，把握“发动群众、依靠群众”精髓，创新组织群众的机制模式，组建“新泰义警”队伍，辅助警务活动取得显著成效，打造了群防群治新泰样板。

 

    按照“健全一套制度、建强一个中心、完善三级架构”的要求，分步实施，一体推进，争取支持，将“新泰义警”建设上升为党委、政府重点工作，纳入全市平安建设大局统筹实施。成立新泰市“新·连心”义警服务中心，设计义警徽章Logo，统一“新泰义警”标识，打造义警“根据地”。按照市、乡镇、村三级组织体系架构，以有办公场所、有人员组成、有组织架构、有运行机制、有职责分工的“五有”标准，在20个乡镇（街道）设立义警服务分中心，105个村（居）社区设立义警服务站，与治保会一体推进。目前，已组建1261支义警队伍，吸纳2.6万名义警成员。

 

    针对偏远乡村治安特点，由派出所和村治保会牵头，实施“邻里式”警务，广泛发动网格员、热心群众加入义警队伍，开展巡逻防范、风险联控等工作，实现平时“内保外巡、邻里守望”，战时“一呼百应、一拥而上”。在城镇商业区、商业街联合周边商铺组建“十户联防”自治小组。集中安装“十户联防”一键联动报警装置，按照“30秒-1分钟-5分钟”的运行模式，联防户遇有情况按下“一键报警”通知社区警务室并吹哨示警，周围商户30秒内到达报警商户协助处置，社区义警巡防队1分钟内、派出所民警5分钟内到达现场处置，有效提高了警情处置效率，保护了商户的人身财产安全。聚焦个别偏远乡镇经济基础薄弱、地理位置复杂等问题，由义警服务分中心牵头，组建区域巡防队伍，严防夜间盗窃、寻衅滋事、打架斗殴等违法行为，守好区域内部安全。结合部分乡镇产业集中实际，建强产业园警务室的同时，组建产业集群共治义警队伍。由企业(项目)警长牵头，联合开展安全隐患排查整改，防范盗窃、滋事、扰乱破坏企业生产经营等违法行为，全力护航企业、项目生产经营。

 

    为确保义警队伍发挥实效，做实党建引领机制，在义警服务中心成立临时党支部，积极发挥党组织战斗堡垒作用，推进“党建+基层治理(新泰义警)”建设，充分发挥党员义警先锋模范作用，实现以党建带队建的良好效果。做实招募纳新机制，重点吸收思想过硬、能力突出、有号召力感染力人员，确保义警队伍有数量、保质量，有活力、成战力，今年争取将义警队伍扩至3万人。做实运行保障机制、业务培训机制、考核奖惩机制，调动义警队员参与各项工作的主动性、自觉性和积极性。同时，明确义警队员“六大职责”，义警队员积极参与巡逻防控，按照规范指引和职责分工，在重点时间段，对人流密集场所等治安复杂区域开展治安巡逻、交通指挥和护校安园等协勤活动。目前，已累计投入义警力量11万人次，街面“两抢”案件实现“零发案”，扒窃、街面诈骗等接触性犯罪案件同比分别下降8.3%、12.9%。同时，在民辅警带领下，积极参与安全隐患排查，助力风险防控，累计参与治安清查行动800余次，协助检查“九小场所”5万余家次，上报各类安全隐患1000余条。发挥义警成员“源于群众、贴近群众”和人熟、地熟、情况熟的主体优势，发动义警对身边发生的矛盾纠纷进行及时调解，实现基层矛盾第一时间就地化解，防止激化升级。截至目前，义警队伍协助现场化解各类矛盾纠纷126起，主持调解各类矛盾纠纷19起。义警队伍规模大、分布范围广、接触面宽、信息渠道多，已成为民警的“千里眼”“顺风耳”，在参与宣传教育和应急处突方面发挥了积极作用。（山东省新泰市公安局）