山东法制传媒网:近年来,山东省枣庄市公安局薛城分局紧紧围绕上级总体部署,聚焦法治公安建设目标,以“破冰思维”引领规范执法,强力整治执法突出问题,有效推动执法质量迈上新台阶,连续两年在全市公安机关执法质量考核评议中位列第一名,2023年被评为全市公安机关执法示范单位。
坚持机制优化,在压实执法责任上持续发力。健全执法监督管理机制,解决“单打独斗”困境。认真履行法治公安建设第一责任人职责,多次召开全区公安机关“法治公安建设年”动员部署暨推进信访工作法治化会议,就推进工作开展进行安排部署。在派出所推行“三抓四盯五查”工作模式,即所长必抓执法全量掌控、必抓重点案(事)件办理、必抓执法责任落实;值班所长必盯执法安全、必盯警情处置、必盯指令签收、必盯复盘总结;分管所长必查整改落实、必查案件办理、必查执法流程、必查卷宗录入、必查结案归档,派出所依法履职能力不断提升。严格执法过错责任追究,由分局执法监督管理委员会牵头,细化执法过错责任追究尺度标准,科学区分办案质量瑕疵责任与违法办案责任,提升追责问责的刚性和力度,倒逼执法质量提升。
坚持关口前移,在压实监督责任上持续发力。为突出警情案件质态监管,专门印发《枣庄市公安局薛城分局敏感警情执法工作指引》,规范民警现场执法行为。运行“日巡查、周研判、月通报”工作模式,对每起警情从警情分流、立案直至全案办结开展全流程、全环节、全生命周期监督,重点针对敏感警情,核查处警内容真实性、合法性、规范性。2024年已累计巡查警情1万余起,有效规范了执法源头。为突出执法顽疾常态监督,组织开展执法“双清”专项行动和涉企案件突出问题专项整治工作,集中排查整治近年来执法不作为、执法乱作为、执法慢作为问题,针对临期未办结行政案件、嫌疑人到案未及时处理案件、取保候审超6个月未起诉案件,及时提醒、督促整改,全力压降存量、遏制增量。
坚持问题导向,在紧盯执法要素监管上持续发力。强化执法安全管理责任。紧盯执法办案管理中心和基层所队办案区执法安全风险,明确分管局领导、法制部门、所队领导、法制员及办案人员层级责任。全面推进执法办案场所升级改造,配套完善受立案、涉案财物管理等一批规范办法,全面防范各类执法风险。强化办案风险防控责任。针对赴异地传唤、拘传、拘留、逮捕等风险较高的执法行为,增设办案单位、法制部门执法风险把控程序,办案单位负责全面开展执法风险评估,对办案民警开展执法安全培训。强化执法环节管控责任。充分发挥三级执法监督体系作用,紧扣执法办案关键要素和管控环节,对接警、立案、结案的每个阶段,定性、取证、办理的每个环节,层层过滤筛查、层层审核把关,做到执法活动实时监测、执法流程实时管控、常见问题实时阻断。(山东省枣庄市公安局薛城分局)