山东法制传媒网：山东省沂南县位于沂蒙山区腹地，是“沂蒙精神”重要发源地和“沂蒙红嫂”的家乡。近年来，沂南公安机关大力传承红色基因，将赓续“沂蒙红嫂”优良革命传统与坚持和发展新时代“枫桥经验”有机融合起来，探索建立“新时代红嫂”调解队，形成响亮的调解品牌，走出了基层社会治理新路径。

 

　　多元化解调处矛盾纠纷促和谐

 

　　沂南县马牧池乡被称为“红嫂故里”，用乳汁救伤员的沂蒙红嫂明德英、办起战地托儿所的“沂蒙母亲”王换于、孟良崮战役前夕带领架起火线桥的“沂蒙大姐”李桂芳等英模人物就生活在这里。2020年，沂南县公安局将马牧池乡作为打造“新时代红嫂”调解队的试点乡镇，由属地党委、政府主导、公安派出所牵头，充分发挥红嫂威信高、耐心细致的优势，从辖区39个自然村的老红嫂后代、老党员干部和优秀女青年中推选出39名“新时代红嫂”组成调解队，投入矛盾纠纷化解工作中。王换于孙女于爱梅、曾外孙女高洁等红嫂后人均在其中。

 

　　2023年7月1日，马牧池乡拔麻村郑某、张某因土地、宅基问题等琐事发生纠纷继而厮打起来。红嫂调解员通过深入了解，认定双方都存在打人行为，遂在调解中从法律后果、人情世故的角度开展工作，平复当事人情绪，引导当事人理性看待对方的过错和自己的不足。最终，双方均认识到错误，签订了调解协议书。

 

　　“新时代红嫂”调解队在派出所指导下工作，派出所设立“红嫂调解室”，实行“社区民警包联、片区网格管理、驻村调解为主、统筹协调联动”的工作模式。接到纠纷类警情后，派出所按照就近原则，安排1名至3名调解队员介入，采取上门“问诊”、坐班“迎诊”、疑难“会诊”多元模式进行调处。这些红嫂对邻里百家知根知底，又热情坚韧、乐于奉献，在调解工作中深受群众及矛盾双方的信任，有效促进了邻里和谐，起到了“调解一起，普法一片”的社会效果。

 

　　由点到面汇聚矛盾纠纷化解合力

 

　　“马牧池派出所紧紧围绕‘市县主战、派出所主防’工作思路，自2022年1月起，在辖区39个村整合、打造了39支红袖守望巡逻队，队员5至10人不等，‘新时代红嫂’志愿者是其中重要组成人员。39支队伍交叉巡逻，区域全覆盖，发现纠纷联动处置、即时跟进。”马牧池乡派出所所长张志民介绍。

 

　　单弦不成音，独木不成林。沂南县公安局结合县域综合治理、“党建+网格”治理、落实“派出所主防”等工作，发挥马牧池试点的引领、带动和辐射效应，坚持边实践、边完善、边推广，由点及面、渐次推开，逐步让“枫树”变“枫林”。

 

　　按照“党建引领、党政主导、公安主抓、部门协同”的思路，建立“新时代红嫂”选拔制度，确保政治过硬、群众公认的“新时代红嫂”脱颖而出。同时，立足矛盾纠纷多元化解需求，注重从基层干部、公安民警、法律工作者、致富带头人等群体中推举“新时代红嫂”，实现点线结合、多点开花。截至目前，全县推举“新时代红嫂”360名，其中党员占70%，公安、司法、国土、妇联、民政等多个单位实现立体覆盖。

 

　　为确保“新时代红嫂”稳得住心、扎得下根，沂南县公安局争取党委政府支持，落实激励保障措施，优先推举“新时代红嫂”担任基层网格员，依据红嫂在司法调解中发挥作用情况，视情给予补贴；建立综合评价制度，成绩优异者优先推荐入党或进村“两委”、社区班子，表现一贯优秀、贡献特别突出的，优先推评劳动模范、道德模范。

 

　　三级联调擦亮“新时代红嫂”调解品牌

 

　　2023年7月19日21时许，红嫂调解员魏某了解到某村耿某和刘某因胡同口安装铁门产生口角，遂第一时间介入调解。红嫂调解员和民警巧打感情牌和道理牌，使双方打开了铁门、解开了心结，防止了矛盾激化升级。

 

　　“新时代红嫂”调解队在推动矛盾纠纷早发现、早化解、早消除方面发挥了重要作用。2020年以来，全县红嫂调解员累计参与化解矛盾纠纷6300余起。

 

　　实践中，“新时代红嫂”调解队探索形成了矛盾纠纷“三级联调”模式，即统筹党委、政府、职能部门和“新时代红嫂”调解队各方力量，建立一体化调处化解机制，做到上下联动、资源共享、点线结合、闭环解决。遇到简单矛盾纠纷，由驻村红嫂会同村干部调处化解，力争“不出村、不过夜”；遇到较为复杂的矛盾纠纷，由红嫂“吹哨”，相关职能部门报到，点线联动、精准化解；遇到疑难矛盾纠纷，由党委、政府牵头，红嫂穿针引线，多方力量参与，对症下药、综合施治、合力化解。

 

　　“2023年，全县‘新时代红嫂’累计参与化解矛盾纠纷占纠纷类警情总数的22.6%，化解率达95.6%。沂南县公安局将持续擦亮‘新时代红嫂’调解品牌，努力为维护全县社会平安和谐稳定贡献公安力量。”沂南县公安局党委副书记、政委王洛生表示。（山东省沂南公安局）